济南日报：降低注册门槛放飞创业梦想

　　国务院总理李克强10月25日主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革。改革的主要内容包括：除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；将企业年检制度改为年度报告制度；放宽市场主体住所(经营场所)登记条件；大力推进企业诚信制度建设；推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制。(10月28日《新京报》)

　　这一系列改革，可用“宽进严管”来概括，可用“善莫大焉”来评价。它旨在降低民众创业成本、激发社会投资活力，同时标志着政府转变职能、简政放权迈出了新步伐。

　　在人们的习惯认知中，为公司注册设置资本门槛，是十分必要甚至是天经地义的，可以防止“皮包公司”之类的现象出现。但是，任何事情都有利有弊，对公司最低注册资本以及经营场所进行限制，一方面抬高了民众的创业成本，让一些有创业愿望、有技术无资金的人望而却步，抑制了社会投资活力乃至经济发展动力；另一方面使得一些人铤而走险，采取弄虚作假以及行贿等不正当手段进行公司注册，不仅造成不正当竞争，而且滋生了腐败问题，给有关部门“吃拿卡要”提供了可乘之机。

　　在市场经济下，无论穷人还是富人，每个人都有创业的权利，只要他在经营过程中恪守法律和诚信，不危害社会利益和消费者权益，政府就不应阻止其成立公司，也不必过问其注册资本几何。政府的监管重心不应放在注册公司之时，而应放在公司注册之后的经营活动上。眼下政府在公司注册环节的监管失之于严，对公司经营活动的监管却失之于宽，这种监管方式亟须改变，也就是变“严进宽管”为“宽进严管”。如果说“宽进”体现了政府对民众创业权利的尊重，不该管的事情不管，那么“严管”则体现了政府监管方式的“拨乱反正”，着力管好应该管的事情。

　　千千万万的小公司看上去并不起眼，却让无数企业主放飞创业梦想、憧憬美好未来，让无数打工者找到了饭碗，并能给政府财政收入添砖加瓦。可以预见，现在的许多小公司会慢慢成长为参天大树，政府现在出台的善政终有“开花结果”的那一天。这样利国利民的善政，善莫大焉！

　　当然，善政只有得到切实执行才有意义，要防止一些政府部门舍不得放下手中的权力，巧立名目对公司注册进行限制，变着花样向企业“吃拿卡要”。说到底，政府要转变职能，首先要转变工作作风；政府部门要管好企业，首先要管好自己。(晏 扬)