评论：“代办”背后的权力魅影亟待祛除

　　“代办验车，包过”“代发论文，100%录用”“代办二手房低评”……为迎合某些人的“特殊需求”，各类“灰代办”广告频频通过手机短信、路边小卡片、网络等方式进入百姓视野。记者调查发现，这些“灰代办”活跃在各类行业，背后隐藏着不少“暗道”，成为权力寻租的“掮客”，以及违法乱纪的“帮凶”。(新闻详见本报今日18版)

　　代办工商执照、代交水电气费、代为车辆年审、代收各种烂帐、代发各种论文、代人道歉……各种“代办”已成为生活中的常态，代办也从个体行业，发展到公司化运营，业务触及社会各个领域。

　　随着工作节奏的加快，人们可自由支配的时间变少，“代办”作为一种便民服务，由第三方提供人力和时间成本，为消费者提供便利，的确有市场需求，人们按市场规则支付一定费用购买这种服务，原本也合理合法。

　　但是，这些年，相当部分“代办”公司已经远远逾越了“提供人力和时间成本”的红线，游走在破坏规则的灰色地带，各种“灰代办”公司与相关职能部门媾和，成为权力寻租的载体，形成了一条条地下利益链，严重影响正常社会秩序，破坏社会公平。

　　很多人坐火车都有过遭遇“黄牛”的代办经历，尤其是那些热门线路，即便是在最长的预售期，你也很难从窗口等正常渠道买到车票，“黄牛”们却可以，不仅可以搞到票，还可以搞到不同价位的票，满足不同档次的“市场”需求。

　　“黄牛”们手中的车票，当然不是起早排队排来的，而是因为火车站“有关系”，从“后台”取来的。这种“关系”作为一种垄断资源，被私下转化成巨大的经济利益。这种利益又被层层输送，层层切割，层层腐败，成为上下皆知又“束手无策”的潜规则。是真的束手无策吗？当然不是，是谁也不愿意自断财路。

　　不仅火车票，在老百姓办理其它很多证件的背后，也同样能看到这种权力的魅影，门难进，脸难看是小事，办证人员交代不清，让你来回折腾就够你“喝上一壶”的。不久前，央视曝光的河北小伙往返6次多跑3000多公里办护照，就是一个典型案例，这不是在炫耀权力，玩弄百姓，又是什么？

　　也正是在这样的背景下，才催生了各种“代办”热，人们才宁愿多花点钱，少跑点冤枉路，不愿进职能部门那扇门，懒得看办事人员那张脸，不愿相信明规则，反过来相信潜规则，找人“代办”，明知存在权力寻租，却又奈何不得！

　　“灰代办”已经成为腐败社会肌体的病毒，各种非法中介已经成为部分权力部门的“朋党”，破坏性是严重的。这种病毒不断复制，会极大伤害职能部门的公信力，使人们不再通过正常渠道解决问题，托关系，走后门，寻捷径，这种“保护伞”意识，从长远来看，必然深深伤害社会风气。

　　“灰代办”如今已经广泛介入行政审批、银行、财税、司法、建筑等领域，用金钱作为诱饵拉拢官员，或与部分公务人员沆瀣一气，操控垄断资源，权力变现。成为腐败蔓延的重要推手，严重破坏了社会秩序，这背后的重重黑幕亟待撕开。

　　社会既要鼓励正规的“代办”公司通过合法规范渠道发挥便民作用，更要从根本上消除“灰代办”“黑代办”病毒，不仅要挖出背后的利益链，还要从体制、机制、法律等手段入手，规范行业体系，完善行业规则，尤其要严格限制公权力，让其在阳光下运行。（重庆晨报评论员 王方杰）