山东：企业排放不达标将列入“黑名单”

　　记者今天(29日)获悉，省财政厅日前研究制定《关于充分发挥财政职能作用加快推进大气污染防治工作的意见》，提出20条政策措施，落实山东省2013-2020年大气污染防治规划及一期(2013-2015年)行动计划，促进大气环境改善。其中，全省将逐步提高废气排污费征收标准，研究开征扬尘、挥发性有机物排污费，增加企业废气排放成本。强化激励约束，对达不到排放标准的，列入财政扶持“黑名单”。

　　我省大气污染主要受工业结构偏重、煤炭消耗总量大、机动车燃油质量不高、发展理念有待提升、城市环境管理措施有待加强等主要因素影响，此次出台20条财政措施涵盖推动经济结构战略性调整、构建有利于大气污染防治的财税政策体系、着力抓好大气污染重点治理工程、探索建立有利于大气污染防治的长效机制等四大方面。

　　在积极推动经济结构战略性调整方面，省财政将积极推动主体功能区建设，鼓励城市建成区内的石化、钢铁、火电、水泥等企业改造搬迁，优化经济空间布局。落实战略性新兴产业发展规划，充分发挥区域发展、自主创新等专项资金的引导作用，加快推进工业转型升级，大力支持天然气管网等基础工程建设，积极发展城市燃气，改善能源消费结构。

　　在构建有利于大气污染防治的财税政策体系方面，

　　全省将逐步提高废气排污费征收标准，研究开征扬尘、挥发性有机物排污费，增加企业废气排放成本。充分发挥税收政策导向作用，企业从事环境保护项目所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税等等。

　　在着力抓好大气污染重点治理工程方面，省财政部门将积极争取中央淘汰落后产能奖励资金，加快落后产能淘汰步伐。

　　进一步优化环保资金支出结构，加大燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造投入，开展燃煤锅炉除尘改造和清洁能源替代，不断降低城市冬季燃煤消耗量。鼓励提前淘汰黄标车，加快老旧汽车报废步伐，加快推广节能与新能源汽车，积极发展风电、太阳能、浅层地能、页岩气等新能源产业。加快既有居住建筑节能改造进度，建立星级绿色建筑、绿色城区奖励政策，推动建筑领域节能。

　　在探索建立有利于大气污染防治的长效机制方面，全省将进一步强化部门协同，实现资源优势集成和政策配套联动，大力支持环境空气质量监测体系建设，加强重点污染源在线监测能力建设。强化激励约束，对达不到排放标准的，列入财政扶持“黑名单”，并将各县(市)区大气污染防治任务完成情况作为确定省级环保资金扶持规模的重要依据。(记者 陈加宝)