评论：少说“这样不行” 多说“怎样才行”

　　在行政审批制度改革中，我省要求各级各部门特别是主要负责同志，要进一步解放思想、转变观念，相信市场、相信社会，舍得放权、敢于放权，少说“这样不行”、多说“怎样才行”。从“这样不行”到“怎样才行”，折射的不仅是简政放权改革中的观念转变，也是全面深化海南各项改革中需要的一种建设性思维。

　　小到海口某市民为办准生证16天跑7趟居委会，却因各种缘由被拖延，大到有益经济社会发展的重点项目卡在某某环节，甚至遭遇“吃拿卡要”，种种办事过程中，经常听到的一句话便是“这样不行”。长期以来，爱说“这样不行”的衙门作风，不仅在各项行政审批事项中让办事百姓和企业深受其害，而且也蔓延到了政府部门的多个领域，许多事情就在这样的态度之下难产或夭折。爱说“这样不行”，代表的就是一种官僚主义。

　　一个装了半杯水的杯子，在有些人眼里是半空的杯子，“只有一半呢”；在另一些人眼里是半满的杯子，“再加一半就满了”。同一个杯子，只因态度不同，得出的就是大相径庭的结论。同理，对一个项目的审批，说“这样不行”的隐藏含义是“这事条件不全，不能办，办不成”，管理部门主观上好像就不希望事情办成，代表的是一种破坏性、阻碍性的态度。而说“怎样才行”的隐藏含义是“这事能办成，只要如何如何就可以”，管理部门主观上就是希望事情能成的，代表的是一种建设性、促进性的态度。试想，作为对项目有着生杀予夺大权的管理者，如果总是抱着破坏性的态度进行审批，那自然是“宁可错杀一千，不可放过一个”，项目成功的希望随之减少。因此，行政审批制度改革就需要少说“这样不行”、多说“怎样才行”这么一种方法论。管理部门的观念扭转过来了，项目审批也就成功了一半。

　　2000年以来，我省先后七轮取消、调整行政审批事项，2008年又将197项行政管理事权下放市县，行政审批事项减幅达52.8%。改革只有进行时，没有完成时。即将召开的十八届三中全会，将对全面深化改革作出重大部署。而当前一项重要改革任务，就是要下决心深化行政审批制度改革，这是转变政府职能的突破口。我们要把深化行政审批制度改革与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，作为用制度解决“四风”问题的重要举措。

　　少说“这样不行”、多说“怎样才行”，它的本质，就是用“政府的减法”，换市场的活力。凡是先进发达地区放掉的权力，海南都应该放掉，使海南真正成为行政审批“项目少、流程优、效率高、服务佳、成本低、过程透明”的地区，发挥海南“小政府、大社会”的体制优势，以改革创新的特区精神，打破制约发展的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”。(袁锋)