城市公共电话亭遭冷落专家称已过时需转型(图)

2013年11月04日 16:12　来源：法制晚报　

参与互动(0)

方庄蒲方路上时尚的电话亭同样少有人使用摄／记者范博韬

　　公共电话亭，曾是北京街头常见的风景，过去20多年的时间里，它几乎是城市特有的符号。不过在小学生都拥有手机的当下，“落寞”、“闲置”的标签更适合它们。

　　记者两年内多次探访发现，无论是旧式的“黄帽子”，还是新型的“小屋子”，街头的公话亭都少有人问津。专家认为，这是移动电话普及率高、公话亭功能有限所致。公话亭到了该转型的时候。

　　目前，北京市政市容委已经制定了三年更新治理计划，提升公共电话服务水平。运营商们也已启动新型公话终端和公话亭的研发，以改变公话亭“门前冷落”的局面。

　　调查

　　十个电话亭

　　两年五次探访都很“寂寞”

　　为了调查公共电话亭的“生存状态”，记者在去年和今年多次探访本市100余个电话亭，并选定其中10余个电话亭，每次连续观察2-3小时，结果发现，这些电话亭每次都最多只有一人使用。

　　时间：2012年10月20日、2013年3月17日、2013年8月4日、2013年11月3日、2013年11月4日。

　　地点：海淀区学院路、北土城西路、中关村地区、西城区西单北大街、东城区王府井步行街、丰台区蒲方路。

　　镜头

　　记者在探访中发现，无论是旧式的“黄帽子”，还是新型的“小屋子”，街头的公话亭都少有人问津，此外，部分电话亭不能使用一卡通、电话卡不好买也是难题。

　　电话亭

　　伤残“黄帽子” 仍坚持服役

　　1992年，我国从巴西引进了外形像黄帽子一样的公共电话亭，当时除了首都，其他城市都难以看到。然而20年过去了，黄帽子风光不再。

　　在南三环外顺八条，这样的“黄帽子”有五个，记者尝试拨打后发现，其中两部电话机失灵，无法拨打电话。另外三个尚能工作的“黄帽子”上张贴着几张寻租的广告。甚至有路人认为，这些黄帽子早已经下岗，“可能还没来得及卸走吧”。

　　海淀区北土城西路从学知桥到花园路路口900余米，共有24个这样的“黄帽子”，能使用市政一卡通打电话的有14部，其余只能用IC和201电话卡。24个“黄帽子”内外都贴有小广告，个别电话的机身和听筒还有灰尘，看样子已经很久没人使用过了。

　　时尚“小屋子” 也少有人用

　　海淀区中关村彩和坊路、海淀大街、海淀中街、善缘街的16个电话亭与“黄帽子”相比，样子“进化”了不少。玻璃和钢板混合的“小屋子”里不仅留出了小桌板，甚至还有供人休息的凳子。但直到昨天，所有电话亭里面都没有安装电话。

　　据在中关村附近上班的白领介绍，这些电话亭陆陆续续更换了半年，但不知为何一直没有安装电话。不过他们表示无所谓，因为“以前的电话也很少见人用过”。

　　方庄蒲方路、王府井书店北侧、西单北大街上的电话亭都算是样式简洁时尚的电话亭。但多次探访时，即使是车水马龙的周末，三个小时内，这些电话亭最多只有一人前来使用。

　　电话卡 IC卡201卡报刊亭难寻

　　2007年，北京市推出市政公交一卡通公共电话，2012年11月1日开通“公话账号”功能。但探访中记者发现，部分地段的电话亭仍不能兼容市政一卡通。与此形成对比的是，面值30元、50元的电话卡逐渐退出了市民的视野，想买可是件难事。

　　昨天，记者走访海淀区西翠路、阜石路、丰台区蒲方路的多个报刊亭发现，大部分报刊亭甚至已经没有电话卡可以卖，只有在医院、车站门口的报刊亭容易买到。记者好不容易在蒲方路一家电话亭买到一张30元的电话卡，老板坦言，“是去年的囤货”，电话卡一般一个月也就卖出一两张。

　　使用者手机没电或想省钱才会想起它

　　此前，记者在中关村探访时，一位使用公共电话的小伙子介绍，使用公共电话的目的居然是为了向前女友隐瞒新手机号。

　　方庄蒲方路一车站旁边的电话亭里，一位正拨打老家电话的广东小伙子称，若不是手机没电，他也不会想起来用公共电话，这次用只是“偶然”。

　　记者在王府井随机询问20多位游客会不会使用公共电话亭，多数游客称，如果手机没电才会想起打公共电话，“不好找又得买卡，麻烦”。只有一位辽宁游客称，因为自己经常来北京出差，所以会买30块钱能打300多分钟的电话卡，“算起来一毛钱一分钟，省钱”。

　　统计

　　设备大多数都老化使用人群有限

　　对于电话亭的使用情况，运营方中国联通公司表示“用的人很少”，但具体数字对方表示不便透露。

　　中国联通表示，如今人们更加趋向于使用手机和互联网的通信方式，以语音为主要服务方式的IC卡公共电话业务量逐年衰减，公共电话话机终端和话亭设施也逐年老化，截至目前，公话亭和公话终端使用年限在10年以上的已占大多数。

　　但公共电话亭之所以没有退出历史，是因为它还承担着城市安全应急功能。北京联通统计，每年仅向市民免费提供110、119、120、122、999五个紧急救助号码的拨叫就高达60万次、130万分钟。

　　市政市容委的调查数据显示，目前使用电话亭的人群主要为外地来京务工人员、现役军人、大学生、城市低收入群体和部分老年群体。

　　探因

　　过时反而不便民应研发多功能终端

　　北京联合大学城市科学系的叶盛东教授认为，公共电话使用率低有三个原因：移动电话普及率高，目前公共电话并不属于城市规划中基础设施之一，主要是因为其在城市生活中的受众较少，使用频率不高；功能有限，只能拨打电话，而且需要使用公交卡甚至是专门的电话卡，反而造成不便；布局规划落后，电话亭周边人口的通信习惯发生变化，就应该重新考虑布设的覆盖范围，提高其使用效率。

　　叶教授认为，就目前来看，机场、车站、医院等公共场所仍应保留相应数量的公共电话，以实现其应急功能，但长远来看，应开发多功能合一的电话亭，使其回归便民功能。

　　应对

　　已制定更新方案研发工作已启动

　　记者从北京市政市容委得知，为改善全市公共电话设施形象，提升公共电话服务水平，北京市政市容委已联合北京联通公司制定电话亭专项治理工作方案，自2012年起用三年时间对全市500条大街两侧公共电话亭进行规范治理。

　　截至2012年底，北京联通公司共完成城区300条主要大街3000组新式公共电话亭和配套一卡通话机的更新，以及170余条道路原有公共电话亭进行点位调整和样式统一规范。尽快将统一采用新式红帽亭对全市292条主要大街的2787组电话亭进行更新规范。

　　同时，新型公话终端和公话亭研发工作已经启动，未来的公共电话亭既有通话功能，还有查询、缴费、WiFi热点接入、餐饮优惠券打印、银行转账、水电气热缴费等功能。

　　借鉴

　　其实除了北京，国内外不少城市的公共电话亭也都曾遇到如此尴尬的处境，美国和巴西的公话亭多走向被拆除的末路，但也有一些城市和国家的公话亭还在努力追求一次“华丽转身”。(记者石爱华范博韬徐晨晗蒲长廷)

　　公话亭历史

　　1951年北京在全国首创了传呼公共电话，安装在派出所、居委会和服务热心的市民家中

　　1980年北京市内公共电话达到1598部，覆盖了三千多条胡同

　　1982年在西单北大街安装第一个投币公共电话亭