北京拆除13栋小产权房 土地依法恢复为农用地

　　上周末，位于昌平区阳坊镇东贯市村的小产权房楼群被拆。这是本市已经查处的最大的小产权房区域，涉及13栋楼4万平米。据昌平区政府相关负责人介绍，该小产权房尚未出售。截至目前，该小产权房区域已基本拆完。

　　13栋小产权楼房被拆除

　　上周五，昌平区阳坊镇东贯市村的一处大院内，数十台工程车朝着13栋楼“挥臂”，上下一摆就掀开两层楼的墙皮。这是本市目前已查处的最大的小产权房区域，昌平区政府经过几番周折，终于开拆。

　　据了解，这些小产权房大多是按照“出租屋”的形式建设。体量最小的一栋楼，有80个单间，中间走廊一通到底，两侧各有约40个单间，房内有3平方米左右的卫生间，阳台装上了下水管道。此外，还有些楼房按照一居室或者两居室的形式建设。

　　在拆除中，工作人员发现，楼房灰蓝色外墙内，只有上下两层钢混结构，一、二层之间和三、四层之间的天花板中没有露出钢筋。“这种厂房结构改的，住进去也不安全。”阳坊镇政府相关负责人提到，这种小产权房的质量一般都会比较差。

　　该负责人表示，该小产权房自2011年4月开建，其间曾多次被要求停工，但2012年又开始复建。目前13栋楼房尚未出售，也一直没有住人，这是拆迁工作得以顺利进行的主要原因。目前，该小产权房区域已基本拆完。

　　村集体土地被多次转让

　　据了解，这块地原本属于东贯市村经济合作社。1998年，由于厂子经营不善，这块地就被村集体用于抵押贷款，抵押给了当时的信用社。

　　2003年11月，因村集体无法还清贷款，信用社将该地资产转让给北京龙蛰商贸有限公司。在随后的10年中，该地多次易主。

　　2006年12月30日，龙蛰公司将这一地块的业主变更为北京施耐通电气技术有限公司。2010年1月10日，施耐通又将其出租给北京龙聚天成房地产开发有限公司。2010年2月18日，该公司将土地转租给一个名叫苏金权的人。

　　之后，苏金权将土地分租给赵某、叶某。叶某又先后将部分土地租给方志平和张拥军。2011年初，苏、赵、叶、方和张5人，便在各自分租的土地上建房。在建设中，执法人员发现除了住房外，还有部分为类似厂房、仓库的楼房结构。

　　土地依法恢复为农用地

　　在《北京市昌平区土地利用总体规划(2006-2020)》中，这片现状是建设用地和林地的土地，未来将恢复为一般农用地。昌平区相关负责人表示，建设方改变了土地的用地性质，且未取得乡村建设规划许可，因此在这块土地上建设的房屋属于“违法建设”。

　　今年，市国土资源局发布了处罚决定书，对苏金权等5人做出行政处罚。责令相关人员退还昌平区阳坊镇东贯市村的集体土地，限期15日内拆除未经批准占用此处集体土地建设的楼房和平房，恢复土地原貌。

　　但这些处罚决定书却石沉大海。随后，阳坊镇政府多次联系建设方负责人，对方始终未积极回应。阳坊镇依法从10月31日起对违法建设予以强制拆除。

　　昌平区相关负责人表示，在本市对违法建设违法用地持续高压管控的态势下，即使违法建设者不露面，只要执法程序合法合规，违法建设也会被拆除。由于该地块产权特殊，待地上建筑物拆除后，还要经过相关的法律程序，最终将土地的产权归为集体土地，并按照相应的规划恢复为一般农用地。