媒体调查幸福感影响因素:北京最重婚姻 广州重健康(5)

　　NO.5 书记说了算，市长好好干！

　　在建设幸福城市的过程中，谁起到的作用最大？

　　综合全国范围内的调查结果，大部分受访者把“幸福责任人”的标签贴在了市委书记的身上，其次是老百姓，再次是市长，并且 “老百姓”和 “市长”的票数相差无几，接下来才是当地公务员、各区的区委书记或区长，以及主管省领导等。

　　不过，不同类型的城市对于“幸福责任人”的人选则有着较大差别。在北京市民看来，区委书记和区长对于幸福城市建设的作用最大，43.5%的受访市民在区委书记和区长的选项后面打上了对勾。和北京同属于一线城市的广州，大部分市民选择了“当地公务员”这个选项。广州一直努力为全国的行政管理体制改革和政府角色转换投石问路，大部制改革、公务员制度改革、行政审批制度改革等等，都旨在破除官本位——这些尝试与改变，让市民们也把建设幸福城市的厚望寄予到了公务员的身上。

　　二线城市的市民最为看重的是市委书记和市长的作用，这次调查选择的三个二线城市——武汉、贵阳、太原，也都同属于省会城市。在湖北省省会武汉，过半受访者将票投给了市委书记。49%的太原市受访市民则认为，市长对于幸福城市建设所起到的作用最大。

　　三线城市的市民则普遍看重群体的力量——扬州市民将几乎同等数量的选票投给了市委书记和老百姓；而廊坊市民也认为，老百姓对于幸福城市建设所起到的作用仅次于市委书记。

　　NO.6 能为市民提供成长、发展的机会

　　选择住在哪里，会影响你的幸福和前途。美国著名学者理查·佛罗里达在《寻找你的幸福城市》一书中写道：每个城市的经济结构和城市性格都不相同，能提供给特定居住者的就业市场与生活品质也都不同。

　　这一点，与《小康》关于“你的幸福城市在哪里？”的调查结果是吻合的——能为市民提供成长、发展的机会，是一个城市最能吸引人的秘密。

　　在这方面，一线城市以优质的教育资源和广阔的就业机会，占据了优势。一位广州市民坦言，“广州给我带来的幸福是个人发展机会、机遇多。”第六次全国人口普查的结果显示，在广州1270万常住人口中，外来人口总数达到713万人，广州已经成为名副其实的新兴移民城市，在部分地区尤其是制造业发达的城镇以及城中村，外来人口数量已经远超本地人口。这对于广州而言，无疑是幸福的烦恼，外来人口纷纷涌入广州，无疑是看中了此地的成长、发展机会。

　　在北京市民写下来的一件件让他们感到幸福的事件中，也能看到如此赞不绝口的语句：北京教育条件好、资源多；拥有北京户口很赞；在北京不仅长见识，而且机会也多……

　　在吸引人这方面，二三线城市从来都不肯落后。以“率先基本实现现代化”为目标的苏州，去年借区划调整之机，彻底告别了“小城”时代，这座城市从农转工的“苏南模式”，到内转外的“开放样板”，再到量质并举的“小康典范”，都能跑在全国前列的秘诀就是“足够的吸引人”。

　　然而，苏州凭什么来吸引人呢？在接受《小康》专访时，江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤透露说，“实际上，苏州招揽人才的力度远胜于招商引资，苏州的人才工作在全省乃至全国领跑。”据蒋宏坤介绍，从2010年开始，苏州在原先人才激励考核指标、市县两级人才专项资金不少于地方一般预算收入1%等系列制度安排的基础上，决定5年内再投入30亿元，深入推进“姑苏人才计划”。苏州的经验值得更多的二三线城市借鉴，一座能够吸引、培养、哺育人的城市，反过来，也会在城市的发展、幸福城市的建设方面得到市民更多的智力支持。