评论：去产权化是保障房的必由之路

　　坊间热传的“经济适用房将会被取消”乃系误读。住建部住房保障司相关人士称，在目前条件下，经适房不可能取消，而“经适房、公租房、廉租房并轨政策目前正在研究制定中，年底前，住建部会出台相关文件”。(《第一财经日报》11月12日)

　　政策尚不明确，方向却日渐明朗起来，去产权化一定是今后保障房发展的大势所趋。事实上，始于上世纪90年代的经适房起初并未受到市场青睐，但到2005年后得到了井喷式地发展，原因只有一个——商品房和经适房的购买价格拉开了档次。当巨大的套利空间出现，权力和资本便嗅到了气味，甚至往往狼狈为奸。郑州“房妹”爆出的十多套经适房甚至只是个体腐败的一个缩影，更多的经适房指标沦为一些企事业单位集资建房的利器。省去了本应向政府缴纳的土地出让金，坐等土地升值，五年后便可上市交易，在权力的扭曲下，经适房根本无法保障低收入群体的利益，反倒成了权势阶层包赚不赔的金饭碗。

　　毫无疑问，“穷人无保障、权力很适用”的怪胎不应继续存在，因为这不仅违背了建设保障房的初衷，而且平白耗费了大量的政府投入，使保障房始终供不应求。近几年，国家大力建设公租房和廉租房，目的就是为了截断保障房流入商品房市场的路径，以稳固和发展保障房资源。随着三房并轨的推进，政府补贴将落实在不同阶层身上：最低收入阶层可以获得廉租房，较低收入阶层可以获得公租房，而夹心阶层则有望通过限价房、自住型商品房等形式获得有限产权房。

　　因此，经适房取消即使不会“一刀切”，也必须对其大刀阔斧地进行改革，彻底杜绝个人拥有完全产权的情况继续发生。很多地方都有了更加深入地探索，例如北京的自主型商品房，5年内不得租售，5年后上市收益的30%须上交财政，这就在一定程度上使购房者不会因转售而获利太多；上海的共有产权房，出售时政府享有优先回购权，获得的资产性收益也会按照出资比例进行分配。不得不说，相比完全产权的经适房，有限产权的保障房不仅降低了申请门槛，考虑到了数量庞大的夹心阶层，而且有利于节约政府的投入，更可以有效抑制房价的飞涨。

　　产权必然带来利润空间，唯有在制度上取消或遏制其牟利的冲动，才能让保障房真正回归其应有的属性，造福更多真正需要的对象。（评论员 宋鹏伟）