新华日报：不能止于“清理临时工”

　　鉴于土地征用、房屋拆迁、环境保护等引发的纠纷，往往由执法机关不按程序办事或程序不规范造成，国家将全面清理行政执法人员，将履行行政执法职责的合同工、临时工调离执法岗位，严禁未取得执法资格的人员执法。

　　此举措给人一种期待，以后有关单位一旦出现执法乱象，将无法再拿“临时工”来做挡箭牌了。但是，“调离临时工”能否换来文明执法？

　　就法理而言，行政机关讲究权责统一，临时工并不具备履行行政权力的资格，临时工执法本身就是违法行为。所以，规范行政公职人员队伍，清理临时工，让具备履行行政权力资格的人去履行权力，有利于规范行政秩序。但是，大量临时工的存在，一个重要原因是机关人手紧缺，而临时工调走了，活还得有人干，如果不改进机关用人制度，建立严格而科学的用人机制，今天把临时工甩掉了，说不准明天就会变着花样再招进来。更重要的是，机关人手不足，根子在于政府管了太多不该管的事，只有简政放权，把错装在政府身上的手换成市场的手，才能彻底让执法队伍走向规范化，让执法机关按程序办事，走向执法程序规范。

　　纠正行政执法乱象，规范行政执法，清理临时工只是实现执法不越界、不越权的第一步。执法机关实行文明执法，还需在思想上深刻领悟服务型政府的服务思维，真正做到心中装有群众；在行动上严格遵循责任明确、依法办事的准则，接受公众监督。（梅剑飞）