河南桐柏县事业单位招聘限户籍被指就业歧视

　　中新网郑州11月28日电(记者 门杰丹)近日，河南省南阳市桐柏县事业单位面向社会公开招聘104名工作人员，这对一些择业者来说无疑是一次好机会，但一些择业者看过招聘公告后，却心生失望，因为报考条件仅限桐柏籍。

　　11月27日，知名反歧视公益机构“郑州亿人平”公开致信南阳相关部门，建议对此次事业单位招聘中存在的户籍限制问题予以纠正。28日，桐柏县负责招聘工作的人员回应称，限制户籍只是希望招聘的工作人员将来能长期在当地工作，实际上，对一些不符合报名条件的特殊情况也会适当考虑。

　　“今年就业形势严峻，被称为最难就业年，教育部、国务院先后发文禁止就业歧视，三中全会《决定》也提出要消除影响平等就业的制度障碍和就业歧视。各级政府应该创造公平的就业环境，而不是设置就业障碍。”建议信起草人、郑州亿人平牛玉亮认为。

　　在桐柏县政府网上，记者见到了《桐柏县2013年公开招聘事业单位工作人员公告(第一号)》(以下简称《公告》)，其中招聘范围和对象为：高等院校毕业的桐柏籍(含父母或夫妻一方是桐柏县的)应往届毕业生；已到桐柏县报到的应往届高等院校未就业毕业生(截止时间为：2013年10月31日)；在桐柏县的大学生村干部、“三支一扶”大学生、特岗教师和卫生“51111”工程人员；桐柏县内符合招聘条件的在职人员(财政全供以外的事业单位人员)。

　　“报考者基本上限制在了桐柏县本地，外地者即使是南阳市户籍者也不具备报考资格。”牛玉亮说：“我们认为这种要求极不合理，涉嫌就业歧视，因为招录的岗位工作性质和能力要求跟户籍地、报到所在地等因素无关。”

　　27日，郑州亿人平分别致信南阳市政府、南阳市人力资源和社会保障局。认为，《公告》中的限制歧视性规定，与相关法律政策相悖。《劳动法》、《就业促进法》均规定，劳动者享有平等就业和选择职业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。我国《事业单位公开招聘人员暂行规定》第十条规定，事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件要求。

　　建议信指出，教育部今年4月下发《关于加强高校毕业生就业信息服务工作的通知》，严禁发布违反国家规定的有关性别、户籍、学历等歧视性条款的需求信息，严禁发布虚假和欺诈等非法就业信息，坚决反对任何形式的就业歧视。今年5月16日，国务院也发布《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》，其中明确指出，各地区、各有关部门要大力营造公平的就业环境。用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，不得对求职者设置性别、民族等条件，招聘高校毕业生，不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求。《公告》中的上述限制性歧视做法与上述法律政策规定精神明显相悖。

　　建议信建议，对桐柏县政府此次事业单位招聘中存在的违反国家法律政策的行为予以纠正，对相关责任人进行惩处。

　　党的十八届三中全会《决定》提出，规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。《决定》还提出，打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。

　　“消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视以及打破体制壁垒、扫除身份障碍的提法鼓舞人心，各级政府应该努力落实《决定》的精神，带头践行平等就业理念，创造公平的就业环境，消除就业歧视。”牛玉亮说，希望南阳相关部门在保障就业公平、消除户籍等就业歧视方面向社会做出表率。

　　28日，记者就此致电桐柏县招聘方。负责招聘工作的一位女性称，之所以限制桐柏户籍，是希望招录的工作人员将来能长期在桐柏工作，户籍在桐柏或者近亲在桐柏，工作起来会稳定一些。

　　另一名工作人员告诉记者，报名中，确实有部分人对户籍方面的限制不理解。但这些条件是几个部门共同商议确定的，一旦形成，就照章执行。目前，这次招聘已经进入资格审查阶段，实际上，也在对一些特殊情况进行考虑，如户籍不在桐柏、但在桐柏长期定居的人等，但最终条件是否会放宽，现在还不好说。(完)