太原晚报：领导接访不该成为常态

　　每个工作日都有一名县领导接访，接访经过全程监控录像，这在河北基层已经形成制度。日前，记者在张家口市怀来县探访河北基层接访时发现，县官“过堂”的也并非都是大事，有时甚至是“狗咬羊”之类的小事。大事化小、小事化了还真需要耐心和本事。(中国新闻网11月28日)

　　县官接访能够成了一种非常时髦的常态，这本身就很不正常。我们之所以设置不同级别的政府部门，目的就是解决不同级别的问题。上级领导老是帮助下级单位解决问题，有两种可能，要么是上级领导的工作职责设置有问题，要么就是下级单位工作不力。如果这种接访颇受欢迎，或者成为很多问题解决的重要途径，那只能从下级单位的履职能力上寻找答案了。

　　很简单的例子，据说，怀来县领导接访，都接到了“狗咬羊”这样的小事。这算什么疑难杂症吗？如果基层部门连这种鸡毛蒜皮的小事，都得靠县官接访来解决，那么还要那些基层部门干什么呢？我觉得，县官接访遇到这种投诉，不但要帮助投诉人解决问题，同时也有必要问责责任部门。

　　接访不光是在接老百姓的投诉，也是在检验与考察下级单位的能力和水平。这几年，一些公共事件的背后，无不渗透着一些基层部门推卸责任或者逃避困难等问题，本来可以化无的小事，变成了大事，于是，这些部门害怕了，解决不了，导致了矛盾逐渐升级，最终成为了公共事件。比如张海超的开胸验肺以及瓮安事件等等。

　　再频繁的领导接访，也不可能解决所有问题，这点必须要保持清醒。领导没必要替下级单位的不作为埋单，所以，在领导接访的问题上，更应该看成是下级单位解决问题的一个有益补充，比如一些背景较深的问题，基层单位无法解决，只能让上级领导帮助协调。决不能当成是一种工作的常态，这既是对上级领导的不负责任，也是对下级单位的不负责，长此以往容易产生惰性和依赖性，反正后面有大领导兜着。

　　所以说，县官接访可以尝试，但不应成为常态，可以解决大问题，但不能陷入鸡毛蒜皮的小事，否则就失去了接访的本意，沦为一种职责叠加和权力重叠。(特约评论员 傅万夫)