湖北日报：政府存款余额超4万亿之三忧

　　媒体报道，央行最新公布的数据显示，今年10月份，政府存款余额达到41163亿元，较9月份大幅增长19%，首次突破4万亿元。从央行公布的历年数据看，10月份都是政府存款最多的月份，随后两个月则往往大幅下降。分析称，这或是“八项规定”和严控“三公消费”等产生的影响。

　　这首先是一条好消息——随着中央一系列厉行节约反对浪费政令的出台，杜绝了很多公共财政挥霍和浪费，大量的公帑被节约下来。不过，我们同时又有了不少的担忧：

　　担忧之一，这些大量结余的钱，能否被投向民生事业？

　　中央颁布“八项规定”、“六项禁令”等，是为了实现党政机关“过紧日子”。既然政府部门省下了那么多的存款，这些节省下来的财政资金，就不能“沉睡”着，而应花在民生领域，实现“取之于民、用之于民”。这样的转移可以实现吗？有没有制度约束其实现呢？

　　担忧之二，政府存款余额猛增，是否会导致“突击花钱”？

　　年底突击花钱不是大把花在民生福祉上，而是大把花在部门个人利益上。政府部门手中可花的钱多了，会不会让突击花钱有了新的动力、新的条件？作风问题往往具有顽固性和反复性，当年底突击花钱成为一些政府部门的显规则，我们更需提防顶风作案的突击花钱！

　　担忧之三，我们的预算制度如何与时俱进厉行节约？

　　政府存款余额超4万亿，显然暴露了预算绩效管理体系上的问题，一方面是要求厉行节约反对浪费，但同时却没有体现在预算精简方面，预算的准确率不高，导致政府存款余额年年积压，因此，预算制度尤须及时变革。《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确规定，各级党委和政府在厉行节约反对浪费方面做得怎么样，要接受民主生活会监督、审计监督、舆论监督、群众监督等10个方面的监督。政府存款余额多起来了，“十面监督”的落地就尤显重要，才能真正实现纳税人的钱用在刀刃上。（吴杭民）