专家观点：一个法治政府 执行力是关键

　　十八届三中全会揭示了环保新风向，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，用制度保护生态环境。

　　在如此明确的政策下，此次杭州市政府应对严重雾霾，表现差强人意。

　　这次雾霾到底是什么导致的，会如何延续，会在哪几天达到高峰，政府采取了哪些措施，都没有权威发布，都是媒体四处求证多方打听。但政府有没有认真查找源头——气候、车辆尾气、工业排放、工地扬尘、火电污染，各自贡献率究竟是多少？

　　分层次解决问题。哪个问题最重要，哪个问题最容易解决，要有行动表，要让百姓看到执行力。

　　12月5日，杭版应急预案出台，但在此后雾霾愈演愈烈的数日里，我们并没有看到预案启动。政府也未表态是否没有达到预案的启动标准，也不说预案该如何启动。我们只是看到，工地依旧在施工，企业依旧在排放，路上车辆并没有减少。

　　所谓“预案”，其性质是为落实法规所做的准备。不做预案，或者有预案不执行，严格说，都属于违法。（本报首席记者 肖菁）