南京日报：考核干部要看“摊子”更要看“果子”

　　日前，中央组织部印发地方干部考核新规：考核地方领导政绩不以GDP论英雄，破坏生态要追究责任。要把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、生态文明建设、党的建设等，作为考核评价的重要内容，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重，更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。

　　南京市委主要领导曾在相关会议上指出：今后考核干部，不仅要看“摊子”，更要看“果子”。只顾“铺摊子”，不管“结果子”，不仅不能提拔，还要追究责任。所谓“摊子”，无非是指工程或项目；所谓“果子”，主要指发展质量和实际成效。没有“摊子”当然不会有“果子”，但有“摊子”却未必有“果子”。若是盲目上项目，“摊子”越大，浪费也越大，对生态环境破坏也越严重，甚至是“一任政府几任债”。中组部地方干部考核新规，实际上就是不仅要看“摊子”，更要看“果子”。

　　2011年，南京出台了《关于开展郊县镇街分类考核的实施办法》。它的最大亮点，就是在全国率先不再考核GDP总量，着重考查居民就业和收入这两个民生改善核心指标，突出经济发展、民生改善、生态文明、社会和谐等内容，鼓励镇街错位竞争、特色发展，走创新驱动、内生增长、绿色发展之路。在新考核办法引导下，坚持生态优先、错位竞争、特色发展，坚持创新驱动、内生增长、绿色发展，成为南京街镇自觉追求。实践证明，地方发展是否能告别“唯GDP总量和速度”，关键就看考核这根“指挥棒”怎么引导。在考核干部中，坚定不移推进既看“摊子”，更要看“果子”，才能真正遏制所谓“政绩冲动”，更有效推进科学发展。

　　我们还应清醒地看到，南京生态环境质量形势正面临“四个矛盾”：经济规模扩大与环境承载不足的矛盾，产业结构偏重与自身资源有限的矛盾，生态基底良好与环境污染严重的矛盾，群众环境诉求提高与环境质量改善滞后的矛盾。这已严重制约了南京持续成长的空间，羁绊着南京率先基本实现现代化的进程。以资源环境换取增长之路，已经走到了尽头。以务实之举化解“四个矛盾”，扬弃工业文明旧时代，走进生态文明新时代，南京未来才有光明前景。为此，也更需要运用好干部考核结果：谁只要“摊子”，不管“果子”，破坏生态，断子孙路，就让谁“装不成样子，守不了摊子”。

　　GDP即国内生产总值，它是衡量经济发展最重要指标之一。发展是硬道理。不以GDP论英雄，也并不是不要GDP，而是要“品质GDP”、“绿色GDP”。各级官员应以中组部干部考核新规为镜，自觉摒弃“以速度论英雄”的片面发展理念，自觉摒弃“重当前、轻长远”的短视发展理念，牢固确立以人为本执政理念。自觉端正政绩观，把造福人民作为最大责任和目标追求，绝不能只想着几年后自己是否会“挪窝子”，而不管“责任田”里会不会结出“好果子”。（刘根生）