北京推行公务卡改革 明年覆盖所有基层单位

　　越少的现金交易，就代表着越少的财务管理漏洞。记者从市财政局获悉，明年全市将强化推进公务卡改革，要求覆盖到所有基层预算单位。这就意味着，各单位的接待费、差旅费、会议费、培训费等，原则上不能再用现金结算，而要用公务卡这种“公家的信用卡”刷卡支付，一切支出都在财政局的“眼皮底下”进行。明年完成全覆盖后，各类公款吃喝、超标接待都将无所遁形。

　　17项支出纳入公务卡强制结算

　　“反四风”活动今年在北京贯彻始终，而年底的重拳出击，则来自于财政部门。先是市财政局、市监察局、市审计局联合下发通知，要求全市所有单位开展对“公款吃喝”、“超标配备公车”、“三公经费开支过大”、“损害涉农利益行为”的专项整治。本周三，市财政部门再出强力措施，有关负责人透露，各区县必须于明年年底前，将公务卡改革覆盖到所有基层预算单位，并对公务卡强制结算目录制度的实施情况和现金支付情况进行动态监控。这一举措，为杜绝公款大吃大喝提供了重要的制度保障。

　　对所谓公务卡，很多市民会感到陌生。这其实就是“公家”用于日常公务支出和财务报销业务的一种信用卡，具体特点可概括为“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实施监控”。实际上，早在2007年，北京就已经开始启动公务卡改革，到了2012年，差旅费、会议费、培训费、公务接待费等17项支出都被纳入公务卡强制结算范围，这17项报销原则上不再使用现金，通过银行转账或公务卡方式结算。去年年底，市本级全部预算单位及16个区县都启动了公务卡制度改革。

　　部分市级单位公务卡长期“沉睡”

　　截止到上个月，全市公务卡发卡达3.7万张。北京公务卡一般分为“金卡”和“银卡”两种，信用额度分别为5万元和3万元。按规定，只有少数情况可以例外不刷卡，比如消费场所不具备刷卡条件，而且单笔消费要在500元以下；或者是签证费、快递费、打车费、停车费之类只能使用现金结算的支出。

　　但今年年中的全市审计报告显示，公务卡目前的落实情况并不好。在部分市级单位，“公务卡”经常是处于“沉睡”状态，结算目录没有得到全面落实。大部分区县则未将改革推广至所有基层预算单位，部分区县至今没有出台公务卡强制结算目录。

　　据悉，针对公务卡使用目前存在的问题，下一步，市财政局将修订《公务卡管理暂行办法》，严格控制和规范单位现金的提取和使用；强化公务卡强制结算目录执行力度，促使预算单位提高公务卡刷卡率。市财政局还将加大督促检查力度，各区县必须于2014年年底前，将公务卡改革覆盖到所有基层预算单位。同时，建立公务卡督查考核制度。此外，市财政局将进一步加强检查工作，利用动态监控系统，严查超标准、超范围公务接待、会议等支出行为，从而督促这些单位减少“三公经费”支出。