西安：与公众利益密切相关项目需向社会公示

　　市发改委在全市开展党的群众路线教育实践活动中提出，要实现简政放权，提高为民、便民服务能力和工作效率。近期梳理出简政放权、政务公开方面的工作共18项，其中简政放权16项，政务公开2项，向社会作出承诺。

　　简政放权

　　取消部分行政许可事项

　　1.取消单独办理“政府投资项目招标实施方案的核准”，改为招标实施方案在可行性研究报告中一并审批；

　　2.拟取消“在电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业许可”；

　　3.拟取消“依法必须招标的非政府投资项目招标实施方案核准”。

　　简化程序

　　低耗能民生类项目备案更便捷

　　4.简化部分政府投资项目的审批程序。对于项目前期工作深度达到可行性研究报告、建设内容简单的一般民用项目，可不再审批项目建议书，直接审批项目可行性研究报告。

　　5.简化项目专家评审。对国家有明确建设标准的办公楼、业务技术楼等，以及设备和工艺简单的民用建筑项目，在审批项目可行性研究报告时，可不组织专家进行评审(国家、省有特殊规定的，从其规定)，对确需专家评审的项目，由原来不限时间改为5个工作日内必须组织评审。

　　6.对于设计内容简单，其单项工程为单栋的建设项目，可不再审批项目初步设计，只审批项目的实施方案；在审批初步设计时，不再要求项目单位提供组织机构代码证、城市规划部门的选址意见书、国土部门的土地预审意见、环境保护部门的环境影响评价审批文件和节能评估审查意见。

　　7.减少文件运行环节。市权内一般企业投资项目的备案，全部由我委驻市政务服务中心的窗口直接限时办理。

　　8.简化户籍办理程序。除成建制单位人员迁入、中省企业单位和大中型企业批量人员迁入市区须报市发改委审批外，市发改委不再审批其他人员的落户，直接由市公安局各区分局办理。

　　9.降低外商投资项目核准要求，将原要求“项目由有资质的中介机构编制项目申请报告”改为“由企业提供项目实施方案”。

　　10. 对于能耗较低的民生类和市政设施类项目，只填写节能等级表，直接登记备案。

　　下放权限

　　区县投资项目审批权下放区县

　　11.凡由区县政府投资的项目，不管总投资额大小，均由区县发改部门审批；

　　12.区县申请中央、省、市投资补助的项目，补助额占总投资不足30%的，其项目建议书、可行性研究报告、初步设计全部由区县发改部门审批(国家、省有特殊规定的，从其规定)；

　　13.由市发改委审批可行性研究报告的区县项目，总投资在5000万元以下，建设内容简单的，其项目的初步设计(或项目实施方案)可委托区县发改委审批(国家、省有特殊规定的，从其规定)；

　　14.凡是由开发区(基地)、市级经济板块管委会投资建设的社会公益性项目、基础设施建设项目，全部由管委会自行审批(国家、省有特殊规定的，从其规定)；

　　15.凡是在开发区(基地)、市级经济板块范围内投资建设的企业备案项目，全部由开发区(基地)、市级经济板块管委会办理备案手续；

　　16.下放项目节能审查权限。项目总投资在2亿元以下的一般投资项目(不含六大类高耗能行业项目：电力热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、石油加工炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、造纸及纸制品业)，按照属地管理原则，能评工作的管理权限下放到区县、开发区，其节能审查由区县、开发区负责，并将节能审查意见抄送市发改委备案。

　　政务公开

　　生态环保等项目向社会公示

　　17、市、区、县发改委要逐步推行公示制试点，广泛征求公众意见，在审批本级政府投资项目的可行性研究报告前，应将对本地区经济和社会发展全局有重大作用，对生态、环境保护、资源节约与开发利用有重大影响，与社会公众利益密切相关，社会关注程度较高的项目，向社会公示，并将公示结果作为审批可行性研究报告的参考依据。

　　18、市发改委办理的所有审批、核准、备案项目，都要在2个工作日内，在西安市发改委的网站上公开。各区县、开发区(基地)及市级经济发展板块办理的所有审批、核准、备案项目也要及时在网上公开并将办理信息报市发改委。