四川日报：保障房不是政绩工程是民生工程

　　12月6日，住房城乡建设部、财政部、发展改革委三部委联合发出通知，要求从2014年起，各地公租房和廉租房并轨运行。这无疑将为整个保障房体系增添利好，使其更接近保障民生的设计初衷，向实现“住有所居”目标又近了一步。

　　还原保障房的民生本质，关键是要搞清楚为谁而建。为百姓建房，让百姓居者有其屋，是促进保障房建设的初衷，也是保证人民群众共享改革发展成果的有效途径。此前，尽管我们建的保障房不少，但因为种种原因，使得供给与需求未能实现良好对接，造成部分群众申请不到，部分保障房却又闲置的 “双输”局面，无疑让惠民效果打了折扣。并轨的意义在于整合资源，使不同类型的被保障人群的住房需求都被覆盖，资源利用效率更高，也更接近“住有所居”的最终目标。

　　还原保障房的民生本质，还要进一步完善制度设计。建保障房很重要，合理的申请、分配和退出制度同等重要。以往，公租房和廉租房“区分过细”，核对准入条件、办理手续繁杂，让一些群众颇为头疼。并轨后，应建立统一的申请受理渠道、审核准入程序，将综合考虑住房困难、收入水平、申请顺序等因素，统一轮候规则；同时还要完善退出机制，实现动态管理，确保安居“网”覆盖到最需要的群体头上。

　　还原保障房的民生本质，更要完善配套设施，不能“好看不好用”。一些地区将保障性住房建在了偏僻地方，虽满足了群众的居住需求，但出行、购物等配套设施的欠缺，将“好经”给念“歪”了。同时，入住居民收入普遍不高，在条件许可的情况下，不妨将社区内部岗位优先提供给他们，也可以主动与周边企业联系就业。

　　保障房是一个系统的民生工程，涉及方方面面。如果仅以开工建设了多少套、完工多少套来衡量，难免落入政绩工程的泥潭，也偏离了保障房建设的根本出发点。只有让更多的困难群众有房可住，申请方便，分配得当，并提供便利的配套设施，在这些温暖的细节中，才会让群众感受到保障房的民生内涵，也才能传递出积极的正能量。(祖明远)