评论：防止香烟“呛停”动车 不能只靠罚款

　　随着动车组列车开行的不断增多，吸烟逼停动车的事件时有发生，为此，在新近公布的《铁路安全管理条例》中，特别加入了对动车组内禁烟的限定。该条例将于2014年1月1日起正式施行，届时，乘客若在动车上抽烟，将面临最高2000元罚款。(12月25日《大河报》) 高额罚款只是手段

　　公共场所禁烟是一个基本常识，因此，动车上禁烟的合理性、合情性等不容置疑。之所以出现动车上抽烟将面临“天价罚款”的问题，原因大约有两个：一是动车上吸烟比其他公共场所吸烟的危险明显要大，比如可能逼停动车、引发火灾、造成重大损失等。二是动车上禁止吸烟显然本应是常识，但依然有个别人无视，那么就必须用加重惩罚的手段，让一些人记住教训。

　　需要明确的是，对动车上吸烟处以最高2000元的罚款，并不是目的，而只是一种手段。处罚的真正目的在于，一方面保证动车运行安全，避免个别人吸烟而危及其他乘客的权益甚至生命安全；另一方面， 建立一种规则，让其具有约束力甚至威慑力，有必要在规则建立的初级阶段，采取强而有力的处罚手段。动车上吸烟这个常识的建立与坚持，同样需要较重的处罚来维系。待到所有人都能自觉遵守这一规则，没有任何人因此受处罚，自然也就没有了处罚轻重之分。

　　对动车上吸烟重罚还有一个为公民健康考虑的情感依据。吸烟本身就是有害健康的行为，对吸烟者自己来说如此，对被迫吸二手烟的人来说，同样是一种不小的伤害。动车车内空间相对狭小，一人吸烟，难免会出现全车人受害的现实。而禁止吸烟不仅有利于维护秩序与规则，更是保护当事人和其他乘客身体健康的好意，与全民禁烟的倡导不谋而合，自然能得到更多人的支持。

　　说到底，高额罚款只是手段，并非目的，目的是大家都不吸烟，使动车安全运行，使常识得到遵守、规则得到维护、动车环境得到保障、健康与安全不受威胁与危害。(刘 鹏)

　　防止香烟“呛停”动车

　　不能只靠罚款

　　一支小小的香烟，为何能把庞大的列车给“呛停”下来呢？原来，新一代高速动车是按照“一切导向安全”的理念设计制造的，它的车上车下所有设备设施系统，都有严格的安全卡控保障措施，即使列车的单个设备出现故障，列车也会自动检测，并处于安全保护状态，必须由技术人员完全排除后才能开行，确保绝对安全。因此，只要列车上有人吸烟，传感器就会把烟雾当成火警，从而紧急制动。

　　从过去发生的多起“香烟呛停动车”事件看，一旦动车被逼停，不仅会人为制造紧张，浪费旅客的时间，而且会给列车调度带来一定的麻烦。因此，新的《铁路安全管理条例》严禁在动车上抽烟，并对违规者进行高额罚款，这完全有必要。相信随着这一政策的广泛宣传，胆敢在动车上抽烟的人会越来越少，毕竟，2000元一口的“高价烟”还是有相当大的震慑力的。

　　但一个不争的事实是，即便再高的罚款，也难以100%把动车上的吸烟现象彻底消灭。更何况，要是有人心态不正常，搞个恶作剧什么的，故意在动车上抽烟，那怎么办？而最为可怕的是，假如前面动车被“呛停”，后面动车因种种原因未收到前车故障信号，继续前进怎么办？不要拿“绝对不可能”说事，曾经的事故便是例证。

　　很显然，防止香烟“呛停”动车不能只靠罚款。那怎么办呢？我看，除了要深入做好宣传工作，让人人都明白在动车上吸烟的危害，并用活生生的罚款案例来警示所有乘客外，更为重要的是，应进行技术升级，一旦有人吸烟，便启动相应区域的监控系统进行扫描、拍照、取证，同时发出警报，自动淋雾，提醒吸烟者掐灭烟头，如果还继续有烟雾产生，再紧急停车也不迟。同时，技术人员应提高反应速度，一旦动车被香烟“呛晕”，应能迅速排除火警可能，揪出罪魁祸首，消除警报，让动车尽快地“清醒”过来。

　　总之一句话，要尽可能地避免几缕烟雾就把动车吓停继续上演。从技术层面上讲，要做到这一点并不难。

　　罚款2000元是在贱卖公共安全

　　不管是在动车上吸烟，还是在一些明令禁止吸烟的区域吸烟，对于这种可能给公共安全带来巨大隐患的行为，实施重罚实际在情理中。毕竟，面对公共安全的巨大生存成本，公众更看重的并不是罚了多少钱，而是希望通过罚款构造一个安全健康的公共环境，给所有人的公共安全提供一个保障。

　　可是罚款是不是一定能够解决问题，一定能给公共安全提供保障，这似乎又是另一个命题。前段时间各地对“中国式过马路”都开展了处罚，通过对闯红灯实行几十元不等的罚款，但结果呢？大妈淡定的拒绝规劝，有人预支闯红灯罚款的调侃，无不让这种处罚式的管理充满尴尬。一个维护公共安全保证个体安全的做法，却几乎成了一个创收之举，我们不能不反思，是人们对公共安全的认知不足，还是用罚款作为管理显得简单了一些？

　　之前，醉驾入刑之所以备受关注，还是因为对于这类危害公共安全的行为，与其对应的是更为严厉的处罚，尤其是对名人的同等处罚，让人们看到了处罚的公正性。有了让所有人足以警示的处罚规定，又有一视同仁的执行，这种对公共安全负责的做法，看起来似乎有些严厉和不近人情，但在公共安全面前，这种不近人情反倒是最近人情的做法。

　　回到动车抽烟一事，很多人吐槽的原因是觉得在处罚之前应该提供吸烟的地方，就像要处罚随地乱扔垃圾的前提是垃圾桶到处都是，人们不出几步就能找到一样。实际上，在抽烟并不违法的背景下，尊重烟民吸烟的权利也是动车应该考虑的一个环节。该保障的权利都保障了，就像在禁止吸烟区域吸烟一样，那就是明知故犯，就不应该是罚款2000元那么简单，似乎应该追究更为严重的社会责任。

　　罚款是解决问题的一个好办法，但罚款绝对不是万能的。在公共安全这么大的课题面前，罚款2000元这种简单管理却像是在贱卖公共安全。笔者以为，公共安全管理，在保障了所有人的基本权利的同时，对依然违反规定的要实施重典，让每一个出格的做法都承担重责，这样才能够保障公共安全，才是治本之举。(傅万夫 吴应海)