成都商报：确保除夕高速路通畅比免费更重要

　　临近年关，北京、天津、辽宁、安徽等多个省市已经明确，由于除夕并非法定节假日，因此当天小客车走高速将不再免费。据了解，尽管今年春节高速公路免费时间已确定，仍有部分省市表示愿意参考民意做出相应调整，让除夕当天也能实行高速公路免费通行。其中黑龙江拟在除夕中午启动免费通行政策，吉林在发出除夕不免费通知的同时表示，不排除国家相关部门会下发临时通知将春节高速免费的时间提前，果如此，吉林将立即执行。

　　在过节氛围越来越淡的当下，除夕回家团年几乎已成为国人的不二之选，放不放假都不太可能影响这样的团聚潮，除夕那天，回家的车流一定会充塞各大高速。对高速路而言，这是最好的公关机会，“免费上路，回家过年”的温情牌一定会得到大家的赞赏。事实上，在除夕回家高峰期，人们更关心的是高速路是否畅通，免不免费倒在其次。大家归心似箭，对效率和速度的需求往往大于对花费的计较。因此，各地如何确保高速路畅通才是首要问题，而是否免费也可纳入保证畅通这一问题予以考虑。

　　高速路公司不管属于哪种所有制，都是市场主体。按法律规定，市场主体有权决定自己的经营行为。对除夕当天高速路免费，公众有期待，却不能强求。但是，作为服务商，高速路有义务提供高速服务，如不能提供高速服务，减免费用就是应有之义。除夕那天，拥堵其实是可以预测的，尤其是收费站排长龙的现象恐怕在所难免，企业有排堵保畅的责任。企业如果把免费作为排堵的措施，提前制定和公布预案，不仅不会被动，而且能体现企业履行市场义务的主动姿态。这种措施一箭双雕，既树立了企业负责任的形象，又能赢得民意。

　　高速路节假日免费政策本身是迎合民意的产物，当民意有所需求，

　　一些地方采取变通的做法，其实也是在力求实现法律和政策的意图。但是，根据依法行政的规则，政府需遵循“法无明文授权即为禁止”的原则，所以，严格讲，各地政府不能采取强制措施要求企业免费，只能以倡导的方式，鼓励高速路公司免费，甚至可以适当补贴。这是依法行政的应有做法。(李迎春 成都)