河北青龙砍树搞“土地综合开发” 村民疑变相开矿

　　中新网秦皇岛1月19日电 (崔涛 李萌)“山上成片的树被砍掉了，只剩下一个个树墩。”寒冬时节，徐杰指着公路两旁光秃秃的山说。

　　徐杰是河北省秦皇岛市青龙满族自治县隔河头乡董杖子村的村民。从2011年3月开始，董杖子村的大部分土地被征用，涉及土地大部分为村民承包的耕地。村里的广播告诉村民，不要在被征土地上从事生产等经营活动，这些土地交由安诚矿业有限公司开发。截至目前，董杖子村村民所承包的土地已基本被征用殆尽。

　　对于这个土地综合开发项目，董杖子村村民知道的情况并不多，但如此大规模的征山占地行为是否合法，村民产生了质疑。

　　据该村52岁村民周树芬介绍，原来家中六亩土地现在仅剩一亩。被征用的土地上，原来种植的树木已经被砍光。现在这种情况，同样存在于其他村民被征走的土地上。

　　记者在周树芬提供的一份《征山占地协议书》上看到，征用方为青龙满族自治县安诚矿业有限公司。征用方享有被征用土地的长期使用权，有权对所征用土地的开发及范围内的资源综合开发利用。这份协议上规定村民每亩耕地补偿28000元，对被砍伐的果树也给村民做出了补偿。

　　日前，记者在董杖子村看到，很多村民院子里堆放着成堆的木材。徐杰告诉记者，这些都是被砍伐的果树。

　　在采访时，记者听到一声巨响，震得村民家中的房屋一阵摇晃。据徐杰介绍，这是矿业公司的人在被征占的山地上进行爆破。从2013年9月起，每天都能听见好几声这样的巨响。徐杰称，村里的广播曾经通知过村民，他们被征占的土地上将建设一座尾矿库。

　　在徐杰的带领下，记者来到村民被征占的土地上。记者看到，山上的树木已经被砍光，留下了许多树桩，大的直径将近一米，散落在许多巨石之中，两台挖掘机正在作业。

　　挖掘机司机称，这些挖掘机是用来修路的。徐杰告诉记者，他听说这些挖掘机是一家矿业公司派来修路的，为的是将来把山里的铁矿石往外运输。最多的时候挖掘机能有二十多台，场面很大。

　　在一个山坡上，记者发现了一处被挖掘机挖开的巨大的深坑，坑壁上全是松散的呈褐色的石头。据当地村民介绍，这些石头是铁矿石。

　　据董杖子村村医陆兴华介绍，村民被征占的耕地都是十几年前承包的，承包合同村民都保存着。董杖子村有几百户村民，每户村民有少的有5、6亩地，多的有十几亩地。这些土地大部分都被征用了，被征用的土地上千亩。被征收之前，每年村民都会领取一定数额的粮食直补款。

　　陆兴华说，2012年底至2013年9月，村民被征土地上的树木被乡政府工作人员带人砍光，据村民统计，近12万棵果树被砍伐。被砍伐的树木不仅有村民种植的果树，还有杨树和松树，而这些树以前政府明令禁止砍伐。“以前村民砍些树枝当柴烧都不准许，现在树木被砍光林业部门却没有一个说法。”陆兴华说。

　　对于村民承包的耕地被征占一事，陆兴华曾多次向有关部门反应，要求国土、林业部门出示相关手续，却没有得到答复。

　　在青龙县林业局，副局长乔忠民告诉记者，征占董杖子村土地是县里的一个土地综合开发项目。这个项目征占林地300亩，其他被征占的土地是村民的耕地。被砍伐的树木都是村民耕地上种植的果树。

　　乔忠民说，这300亩林地不属于防护林。林业局正在为被征占300亩林地制订图纸，手续已经齐备，由于2013年征占林地的指标已经用完，只能等到2014年才能通过审批。这300亩林地还没有被砍伐，仅零星砍伐了一些杨树和松树。随后乔忠民向记者出示了一份林木采伐许可证，该许可证规定可以采伐1000多棵杨树和20多棵松树。

　　乔忠民说，这个土地综合开发治理项目是为了提高耕地质量，将土地综合利用。治理完成后，可以提高耕地品质，耕地上也可以种植更优良的农作物。

　　在青龙县国土资源局，办公室主任佟连文称，主管该项目的领导下乡了，没办法接受采访。当记者询问其他职能部门是否能接受采访时，佟连文称这些工作人员也下乡了。次日，记者再次来到青龙满族自治县国土资源局，被告知主管该项目的领导外出开会，无法接受记者采访。

　　为此，记者电话采访了主管该项目的青龙县国土资源局副局长李民。李民称，这些耕地都有完备的土地征占报批手续，村民的补偿款也发放到位。安诚矿业有限公司在隔河头乡董杖子村进行土地综合开发，不是采矿，所以没有采矿手续。李民说，被征占土地上的矿藏为超贫铁，品位很低，不具有开发价值。

　　记者希望国土部门提供该土地综合开发项目的具体资料，占用耕地的总面积和整体报批手续，董杖子村建尾矿库的用途等。然而这些“简单”的问题，记者等了将近一个月，截至发稿前仍未得到回复。

　　青龙县县委宣传部副部长王军告诉记者，被征占土地的矿藏为超贫铁，不属于矿石，开采不需要采矿手续。根据《青龙满族自治县自治条例》规定：自治县行政区域内的荒山治理、小流域治理，要结合环境保护对砂石、粘土等实行资源化利用。所以这些超贫铁可以合理利用。

　　河北省政府办公厅曾于2013年初下发通知，要求各类保护区、环境脆弱区、易诱发地质灾害威胁群众生命财产安全地区、城镇周边、交通干线两侧可视范围内，不得进行超贫磁铁矿勘察开发，任何单位和个人不得以荒山治理、小流域治理、土地开发等名义进行超贫磁铁矿开采。

　　公开资料显示，青龙满族自治县位于河北省东北部，地处燕山东麓古长城北侧，是重要林业县和水果生产县，境内山多地少，素有“八山一水一分田” 之称。全县有金、银、铜、铁、大理石等40多种矿产资源，其中铁矿资源丰富，储量达四亿吨。2000年以来，随着大量铁矿的开采和铁选矿的建立，生态环境遭受严重破坏，曾被中央台焦点访谈曝光。(完)