档主质疑神规定：春节一定要开铺违者每日罚200元

南海罗村一市场竟出这样的规定

　　档主：规定不合情理

　　管理方：符合管理学规律

　　律师：市场无权罚款

　　过年本是一家团圆的日子，但南海罗村罗湖市场三楼的不少档主，很可能在春节期间回不了家。该市场物管公司最近出台新规，春节期间三楼所有档主必须开铺营业，否则将受到一天200元的处罚。市场方称，新规符合公司规定，合理合法，并且遵循管理学规律。不过有律师表示，市场管理方无权干扰档主经营，更无权对其罚款。

　　现场：

　　市场通知 春节须正常营业

　　记者前日到市场看到，该市场共分为多层，仅在三楼就有大大小小共200多家档口，主要经营衣服鞋子等小商品。市场三楼两侧电梯口的醒目位置均贴满通知，其中一张落款日期为2013年8月5日的通知上写着：各档主必须遵守市场规定的营业时间9:30~22:00，违者每天罚款200元，档主称此规定最后严格执行为“每天9:40必须开业，21:30前不得关门，否则拍照取证，每次罚款200元”。

　　“规定每天的工作时间还能接受，春节还要开门的规定实在说不过去”，档主随后指着一张落款为2014年1月9日的通知，上面写着“所有档主2014年春节期间要正常营业，不能请假”。市场方随后还追加了通知，一张落款为2014年1月15日的通知上写着，“除夕当晚所有铺位18：00全部关门，从1月31日(大年初一)正常营业”。

　　档主称，规定由罗湖市场3楼市场部负责人黄经理制定执行。“自他2011年8月上任以来，要求就开始变得特备严厉，比如所有档主必须按时开业，否则罚款200元；摆摊超一点，服装模特越界一点，罚款3000元。”据称，某次有位档主早早赶来开业，但因忘带钥匙开不了门，同样被罚了200元，此后档主们都不敢怠慢。

　　档主：

　　一年难回次家 规定不合情理

　　“票都买好了，突然来个这样的规定，过年回家的愿望就泡汤了。”不少档主表示，过年回家是正常想法，市场这样做不人道。

　　为了实现“回家过年”的愿望，此前市场的50多位档主联合写信，请求春节期间“1月28日至2月6日期间暂停营业”，但请求未被采纳。有档主表示，罗湖市场周围多为外来务工人员，年底大多已返乡，档口没什么生意也挣不到钱，“要是真能赚钱，赶我走还不走呢？”

　　多位档主透露，他们和市场管理方只是租赁关系，每月交租金，而一个月的盈利也就3000元左右。

　　管理方：

　　按规定办事 遵循管理学规律

　　“过年期间擅自停业的档主，每个档位每天罚款200元，将会严格执行，这是按公司规定办事，合理合法。”对于不少档主的“控诉”，黄经理回应将不予理会，“这都是遵循管理学规律的，都是为了市场好”。

　　记者问合同有没有相关规定，黄经理表示“合同是没有，但公司有权力做出这样的规定”。他强调，去年春节档主前去请假，他就已经明确说明“这是最后一次，以后春节不再批假”。

　　“如果一个市场多数商铺都关了门，谁也不会进来，让大家不关门就是留住人气。”黄经理还称，三楼70%的档主支持新规，而且新规并非所有档主均不能回家过年，通知写到特殊情况可请假，“结婚、生病、亲属过世等，只要情况属实均可请假回家”，他透露目前就已有几名符合条件的档主请到假。

　　黄经理称，在他的管理下市场红火了很多，受到认可，“以前的经理最长做不到一年，就被老板炒了，而我一做就是三年”。

　　律师：管理方可倡导 罚款不妥

　　市场管理方是否有权强制档主营业？律师蔺存宝称，“如果双方确定只是租赁关系，作为市场管理方(出租人)，没有权利干扰承租人的经营活动。”他表示，市场管理方仅仅可以倡导商户节假日期间加班经营。

　　蔺存宝表示，出租人和承租人双方是平等民事主体，出租人不是可以作出罚款决定的行政主体，所以出租人没有权利对承租人进行罚款。“当然，如果双方租赁合同约定，如果承租人在假期期间停业，需向出租人缴纳一定的违约金，那这也是有效的。”

　　蔺存宝还表示，“像春节这样的法定节假日，档主有权享受，这是受法律保护的。”蔺存宝建议，双方可进行协商，档主也可向有关部门反映，还可以直接向法院起诉。(记者唐金凤、陈绪厚摄影报道)