海口：为民办实事走上“民声路”

　　对海口城乡居民来说，刚刚过去的2013年又是一个得实惠的一年。农村五保供养标准由每人每月350元，统一提到每人每月480元；城市低保标准由390元/人/月提高到450元/人/月；农村低保标准由300元/人/月提高到360元/人/月。6月29日，海口市金宇东路市政道路工程提前完工、10月22日海南大学人行天桥建成通行、11月15日四个蔬菜批发市场竣工通过验收……从海口市政府了解到，截至2013年12月31日，海口市2013年为民办实事已全部完成。值得一提的是，这些实事事项一改全部由政府“内定”的做法，相当部分来自政府听民声、解民忧，因而具有更高的含金量。

　　听民声关注百姓需求

　　2012年12月26日，海口晚报上一则通告吸引了市民李先生的注意：“海口市委市政府公开征集2013年为民办实事事项”。抱着试试的心态，他认真在建议栏填上了“尽快恢复秀英炮台旅游”的建议。

　　2013年1月14日，海口市第二行政办公区的会议室里，研究2013年为民办实事的专题会议形成了海口市2013年为民办实事初步意见稿，其中市民李先生“尽快恢复秀英炮台旅游”的建议被直接采纳。“修缮秀英炮台，恢复对外开放”被列入2月公布的海口市2013年为民办实事事项。

　　2013年12月31日，沉寂7年的秀英炮台面向公众开放，首日即接纳了1700多位游客。

　　海口市历届市委市政府都很重视民生事业。为民办实事年年办，然而如何把这项工作做得更好，则需要更好的顶层设计和与时俱进精神。“要把民生事业放在优先的地位，促进社会保障水平与生产力发展阶段相适应，把为民办实事办到群众的心坎上。”省委常委、海口市委书记陈辞如是说。

　　“把改善民生放在首位，解决好群众最关切、最现实的问题。”市委副书记、市长倪强上任之初即承诺。

　　“切实保障和改善民生，努力实现群众美好生活新期待”———市政府2013年工作报告中，民生议题是论述最长的部分。正如报告中所言，“为群众办实事、谋福利是政府义不容辞的责任”。

　　2013年海口市在办好省下达的10件民生实事的同时，从交通畅通、文化惠民、卫生改善、教育提升、村镇社会事业、稳定副食品价格、居民安居和就业促进等8个方面来办好20件实事，比之2012年内容更加丰富、覆盖面更加广泛。而由市民提出的“修复秀英炮台”、“新建街心绿地”、“修建海大北门人行天桥”、“建议政府出资，在每个行政村设立一个垃圾集中点”、“盼望政府为农村老百姓饮水困难做点实事”等建议分别体现在这8个方面。

　　惠民生推进实事落实

　　民生计划制定出来了，如何抓落实才是最重要的。

　　2013年，新建改扩建14所公办幼儿园被列为为民办实事项目之一。项目初期进度稍慢，在了解到项目面临着前期报建手续繁琐、部分资金土地仍未到位的困难后，陈辞书记、倪强市长亲自过问、亲自检查，并多次召开专题会议研究，现场办公推进。9月，海口市幼儿园项目全部动工，年底完成了新建幼儿园的主体建设。

　　不折不扣完成为民办实事事项，不仅仅是工作要求，更是对老百姓的庄严承诺。

　　市委十二届五次全会上，陈辞专门指出要确保向社会承诺的为民办实事项件件落实。

　　年初，省市30件实事一经确定即分解到单位，责任到个人，并通过采取明确目标责任、优先配套资金、简化审批环节、加大督查力度、定期通报进展、纳入绩效考核等措施，保障为民办实事的顺利推进。

　　陈辞、倪强多次深入项目实地，查看进展情况并现场办公解决推进中的难题。分管副市长以及市政府秘书长也多次主持召开专题会议，及时协调解决存在的问题和困难。

　　并联审批、提升审批速度、开辟绿色通道，提前谋划、保障资金到位，建立项目跟踪服务机制，一线办公、一线推进、一线解决问题，全程跟踪、重点督查……各相关责任部门也纷纷把为民办实事项目作为工作重点，出实招，抓实效，全力确保项目如期推进。

　　老百姓的满意是政府为民办实事效果的最好评价。记者走访2013年海口市为民办实事项目，看到一件件实事落到实处，真正感受到了这些实事给老百姓所带来的变化。

　　2013年，对于海南职工秀英子弟学校的老校长来说，最高兴的事要属期盼已久的房产证终于办下来了。由于历史原因，该校教职工住宅十几年拿不到房产证，这成了压在老校长心头的一件大事。2013年，海口市继续把为群众办理房产证遗留难题作为为民办实事的重要工作来抓，创新工作思路，采用分类处置的办法，区分开发商与业主的责任，尽最大努力为老百姓解决房产证遗留问题。

　　解民忧办实事无止境

　　盘点去年海口市为民办实事工作，可以说，从2013年开始，海口为民办实事开始走上“民声之路”，为今后海口市更好地为民办实事积累了经验。

　　2013年年底，海口市再次面向社会公开征集2014年为民办实事事项，这次收到更多市民百姓甚至是外地游客的回应，共有227人提供了128条有效建议。

　　“府城是海口的门面和第一印象。好好改造升级，可以形成特色文化品牌，为府城注入文化的灵魂和内涵，让海口成为一个真正的有故事的城市。”市民夏先生一口气提出关于府城改造的4条意见，其中又分为多个小项。

　　内蒙古游客潘先生在海口晚报上看到市政府公开征集为民办实事事项的公告后，建议开通水上巴士，方便居民的出行，也给外地游客创造一处观光休闲的新线路。市民廖先生也建议市政府开通万绿园———世纪公园———海甸岛交通航线，以解决海甸西片市民安全便捷出行。

　　市民百姓的热烈建言就是对政府作法的肯定。“2014年，我们依然要办群众最盼望解决的事，要加大力度，落到实处，让更多的老百姓受惠。”倪强在一次研究2014年为民办实事事项时强调。

　　海口市今年为民办实事事项的眉目越来越清晰。1月17日下午，倪强主持召开市政府第24次常务会议，审议并原则通过《海口市2014年为民办实事事项》。（本报记者 黎光）