北京市环保局副局长：请大家春节期间尽量少放烟花

　　1、企业排污将实时公开

　　在《北京市大气污染防治条例(草案)》中，有39条针对超污排放的处罚措施，但在实际执行中，环保部门如何实时监测企业排污和机动车排污呢？方力对此作了解答。他表示，不同的污染源很多，监督的频率也不一样。目前，环保部门对所有的排污企业都有在线监控，下一步将要求更多的企业都达到排污的信息公开。

　　“在治理污染方面，媒体很重要，公众的低容忍度很重要。”方力举例说，国外一个大城市，五六个人就监管1000多个排污企业，各企业基本上五年才去看一次，重点污染企业两三年去一次。但是，只要企业一违法，曝光以后，企业就失去诚信，就没有人跟他签合同，社会就不给他们生存的机会。“现在我国达不到这种社会氛围，希望通过曝光和处罚，让恶意超标的企业成为过街老鼠。”

　　2、北京发展将优先考虑环境

　　《北京市大气污染防治条例(草案)》中提到了环境优先，作为一名环保工作者，方力表示，环保、生态文明也是生产力，也是我们的核心竞争力。国际上对世界大城市的排名中，环境所占的比重越来越重，投资评价标准中所占的比例也会越来越重。如果从长远看，环保也是核心竞争力。

　　李小娟也认为，“环境优先”是草案的亮点。过去单纯强调经济发展，现在回头一看，天灰了、水脏了，我们不能再这样发展了。当GDP和大气污染治理，和环境发生矛盾的情况下，就要环境优先。以前我们牺牲了环境来追求GDP，来追求发展，现在调整了五个文明共同推进，特别是生态文明建设放到跟经济发展同等重要的地位来强调。像北京这样一个现代化的大都市，发展和环境相矛盾的时候，就应该环境优先。

　　3、京津冀联防联控进程加快

　　“春节后马上要开第二次京津冀及周边地区联防联控的工作会议。”方力介绍说，空气不是单个地区能治理的事，所以京津冀要联防联控。在治理大气污染方面，京津冀不但对信息实现了分享，而且形成了竞争机制，在推动过程中感受到其他省市的干劲，这对破除地方保护有好处，也使大家对北京的空气转好充满了信心。

　　方力介绍，京津冀信息共享后，对重污染的预测更加准确了。通过分析，北京的重污染一般有两种状态：一种是海浪式——从北京南部过来，经过城中心、城北，最后到延庆、密云，这是最常发生的情况；第二种是草帽式——城中心污染厉害了，向周边扩散。

　　4、请大家春节少放烟花

　　“春节时放烟花对空气的污染还是挺厉害的，请大家春节期间尽量少放烟花。”方力介绍说，去年全年平均浓度是89.5微克，政府工作报告中要求今年的平均浓度下降5%，也就是要降到85微克。而除夕和十五放烟花的影响比较大，至少为全年贡献了平均1微克的污染。春节放烟花对全年的影响还是很大的，这一天的浓度就能达到400多。

　　方力同时表示，节日临近，环保部门总结经验，对空气质量的预报会越来越准。目前环保部门的预报按照四级分类：蓝色、黄色、橙色和红色。对于红色预报，尽量要求提前一天预报，这样才有时间让社会了解第二天怎么办。

　　5、市人大各级代表都得述职

　　市人大代表联络室主任陶世欣在新闻发布会上透露，市人大今年有望推广人大代表述职制度，以加强代表履职监督。

　　陶世欣介绍说，根据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的立法精神，间接选举的人大代表可以在区县人大常委会的安排下报告履职情况，直接选举的区县和乡镇人大代表应该向选区的选民述职。

　　“述职可以是书面的，也可以是口头的，建立这样一个制度，也是遵循选举被选举、监督与被监督的原则，让代表和人民相互督促。”陶世欣表示，部分区县正在探索开展述职制度，今年将全市推广。

　　6、今年禁烟范围进一步扩大

　　市人大法制委员会副主任委员李小娟在发布会上透露，下半年控制吸烟条例有望提请人大常委会审议，禁烟范围将进一步扩大。

　　“最大亮点应该是‘带顶儿’的地方都不能抽烟。”李小娟说，现行法规所指的禁烟范围，是一些特定的、人员密集的公共场所，比如会议室。而控烟条例建议稿中，控烟范围包括电梯、走廊、地下通道、楼梯间等。同时，学校、医院、体育场等场所的禁烟范围也可能扩至室外区域。此外，新法将大幅提高对违法吸烟的处罚力度，最高罚款将是现行标准的20倍。(记者 叶晓彦 杨昌平)