北京副市长陈刚：高端产业不适应发展也应拒绝

　　这组数字着实吓了代表们一跳：如果北京还要增加500万人，那就需要近500平方公里的土地，相当于再建一个四环半的北京，这意味着，要增加1.3亿平方米的住房，要建167所中学和208所小学，要增加550万日交通出行人次，要用去南水北调工程调来的一半水。

　　在丰台团分组讨论会上，大家热烈地讨论着交通拥堵、人口调控、楼房群租等矛盾突出的城市病，试图为这些城市病寻出一个“治根儿”的良方。陈刚副市长同样关注城市病，并把讨论的焦点集中到了人口调控上。

　　到底北京应该发展多少人、可能发展多少人，这个问题本身就存在很大争论。有人认为目前的数量已经是极限，也有人认为还能发展，陈刚的观点更倾向于前者。“过去的10年北京平均每年增长63万人，10年下来就是600万人，这样的城镇化速度超过世界所有国家、城市。别人一年的增长也就是10万、20万。”

　　光说人口增加了多少多少，代表们还是难以有一个感性的认识，而把这些人口所对应的资源一一摆出来时，还真着实吓了代表们一跳。

　　陈刚说：“我看过一个资料，说的是如果按照这样的人口增长速度，北京要付出什么代价？如果还要增加500万人，那就需要近500平方公里的土地，相当于再建一个四环半的北京。这意味着，我们要增加1.3亿平方米的住房，相当于238个天通苑，要建167所中学和208所小学，这些人口要增加550万日交通出行人次，要用去南水北调工程调来的一半水。”

　　说到这里，陈刚不禁发问：“如果不有所为的话，我们是否能够承担这个代价？”

　　怎么解决人口问题？陈刚认为应该从产业规划的角度入手，实现社会经济发展规划、城市整体规划和土地利用规划的三规合一，不能为了迁就第一个规划就要破坏后两个，这几个规划要相互适应。另外，还需要通过一个关键的改革，突出市场在资源配置中的决定性作用，这也是解决诸多问题的根本策略。比如，低端产业的市场搬迁就体现了这个问题。不仅是低端产业，甚至高端产业，如果不适应北京发展，也应该拒绝。

　　陈刚说，其实，各级政府、市区、乡镇发展的观念也对，但干预微观经济、具体项目太多。他们的职责应该是制定规则、营造环境、监督管理，这样才能从源头上抓好产业、改革和人口问题。