评论：公开方可打破“不找人难办事”潜规则

　　必须通过执法和监督制度建设、推进警务公开，把办证工作晒在阳光下，才能根治弊病并堵塞漏洞

　　去年以来，全国公安机关围绕人民群众反映强烈的“乱办证、办证难”问题，开展整改落实。公安部副部长黄明日前在陕西省榆林市，与有关户籍管理部门负责同志和基层所队户籍民警进行座谈时强调，各级公安机关要有决心、有意志坚决打破“不找人难办事”的潜规则，以实际行动不断提升公安机关的公信力。

　　时下，“有人”、“找人”、花钱就能办证，甚至可以随意办到假户口、假身份证，一些公职人员和社会人员因此有了两个(多个)“身份”，为隐匿、转移非法财产提供了空间；而另一方面，普通群众“不找人”就办不了证、不能顺利办证，且陷入投诉无门的困境。公安部负责人此番明确提及，要打破“不找人难办事”的潜规则，既表明公安机关继续深入整改“乱办证、办证难”问题的决心和意志，也反映出一些地方办证机关现有的劣习、恶习沉淀已久，必须通过执法和监督制度建设、推进警务公开，把办证工作晒在阳光下，才能根治弊病并堵塞漏洞。

　　晒出来的问题怎么办？事实上，群众工作生活中办证难的问题并不鲜见，但能被媒体关注并得到解决的只是相当少一部分，关键是要畅通投诉渠道，严格问责。对那些群众意见大的办证部门，对那些私设办证“门槛”的行为，对各种推诿或者拒不办理的不良作风，都要好好问他一问。各地公安机关应在进一步完善现有的警队内部监督体制基础上，参照境内外的先进经验，实现社会各界特别是人大代表、政协委员、新闻媒体对包括户籍办证工作在内的警务各方面工作的全方位监督，让个案可监督、过程可追溯、责任可落实。

　　强化科技监管也是解决问题的一个有效途径。更先进的技术装备、更完善的信息网络，有助于提高审批、管理和服务效率。但企业和公民适应新装备、新技术、新的办证填报要求需要一个过程，需要获得更多的技术和服务支持。这就要求，包括公安户籍办证部门在内，各地各部门的办证机关在上马新技术装备、推进科技监管的过程中，要以便利服务对象的原则作为设计办证流程的前提，要继续在办证现场配备充足的服务人力，也要配足热线电话和网站在线客服坐席，避免造成新的“办证难”、“不找人难办事”。(郑渝川)