评论：公务员薪酬应有制度化的处理机制

　　就在北京传出公务员蓄势涨薪之时，南方的深圳立刻遥相呼应。1月19日，在广东省十二届人大二次会议上深圳代表团的讨论中，多位代表呼吁给公务员加薪，理由是企业员工年薪三十多万且增长非常大，香港的非常高，“公务员也是人，需要养家”。(1月20日《南方都市报》)

　　每一次公务员涨工资，也几乎都会带来社会舆论的一片质疑之声；而长时间不涨工资，又在公务员群体内部带来一片抱怨之声。背后是两个“悖论”：一个“悖论”是公务员抱怨收入低、福利差的同时，争夺公务员“铁饭碗”的竞争却越来越激烈；另一个“悖论”是公务员拿来比较的统计数据显示其它职业收入增长快，而“幸福”中的人们却抱怨 “无感”、“被增长”。因为公务员群体掌握着公权力，所以，给自己加薪，总会是一个敏感话题。实际上，背后的核心问题，一是公务员的工资标准究竟该如何确定？二是公务员的工资调整究竟应该遵循怎样的程序？

　　公众看待公务员的工资，不是看个别地区和个别公务员，而是作为一个群体整体看待的，因此，公众质疑公务员涨工资的理由，也是有道理的。

　　从公务员自身的角度来看，他们的抱怨也是可以理解的。要求涨工资是每个劳动者的权利，与国外的公务员工资，特别是那些高薪养廉国家公务员的工资水平相比，我国公务员的工资收入确实不算高。

　　而我国的法律关于公务员工资的规定，只是说“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”、“国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇”。至于如何“相协调”、“相适应”却没有规定，如何“提高”也没有程序规定，从而造成了不同系统、不同地域、不同级别公务员因收入差距而抱怨，也因为社会信任度降低、合法性不足，导致公众意见较大。

　　因此，公务员涨工资本身不是一个问题，问题是得先给公务员的工资水平确定一个公认的参照，确定一个调整的规范透明程序。同时，还要有相关法律实现公务员工资 “阳光透明”、“最高封顶”。总之，公务员涨工资，不仅是一个经济收入的问题，更是一个政府诚信与透明的问题，需要慎重。(郭文婧)