北京一前任村妇联主任被新任举报 2年发现54笔问题账

　　大松垡村《独生子女父母奖励费兑现表》名册上显示，填表人为闫新兰(图中画圈处)，周春香在认为有问题的账上做了标记 摄/法制晚报记者 董振杰

　　通州区马驹桥镇大松垡村新任妇联主任周春香昨天向《法制晚报》记者实名举报，前任村妇联主任闫新兰在任期间，在申领独生子女费方面近两年存在54笔虚报、多报等情况。

　　根据举报，闫新兰的小叔子乔国红的孩子已经在2007年去世，但2011年、2012年间仍在领取独生子女费。

　　今天上午，通州区马驹桥镇纪检部门表示，正对举报材料进行调查核实。镇计生办主任表示已经知道此情况。

　　举报 前任不积极交接 自查资料发现猫腻

　　举报人周春香说，自己是2013年5月经过村民投票选举，上任通州区马驹桥镇大松垡村妇联主任，她的前任是闫新兰。“闫新兰在大松垡村当了至少15年的妇联主任，她今年60岁了，该退休换届了。”周春香说，“闫新兰现在是村里的支部委员，分管统计、民政等工作。”

　　据周春香介绍，自己上任之后，闫新兰对交接工作并不积极。“按照程序，她应该将村里以前的资料交给我，对工作做一个交接和安排。”但周春香称，她没有接到任何文件，哪怕是一张小纸条。

　　“2013年10月份前后，上级要求我们上报村里2013年独生子女奖励费的申请名单。”周春香没有任何名单可以参考，于是来到马驹桥镇政府，要求查找前几年村里领取独生子女费的花名册，“镇里主管计生的人给我拿出了2011年和2012年的大松垡村《独生子女父母奖励费兑现表》名册，我复印了一下。”

　　她仔细翻看拿到的名册复印件，发现2011年、2012年的独生子女奖励费发放和领取存在大量问题。

　　按照北京独生子女费发放标准及领取条件，独生子女父母凭《独生子女父母光荣证》，每月领取10元独生子女父母奖励费，原则上应当按月发放，经发放单位同意，也可以每年领取一次。当年没有领取的，不予补发。如果只有父亲或者母亲一方的户口在当地，按照规定每年只能给户籍在当地的父母一方发放60元。

　　但周春香统计发现，在2011年的名单中，全村570多户家庭中，重复申报领取独生子女费、多领取120元的家庭有17户，多报60元(只有父亲或者母亲一方的户口在当地)的有12户，尚未办理《独生子女父母光荣证》但却申报领取的有8户。

　　在2012年的名单中，重报、多报的共有7户，而根本没有《独生子女父母光荣证》及有证却没领过钱的有10户。

　　“这两年全部统计了一下，2011年至少有3540元，2012年至少有3740元，是存在问题的。”周春香说，闫新兰当了15年妇联主任，要是按照这个数字推理，可能会有数万元的独生子女费去向不明。

　　吃惊 孩子去世已五年 前年还在领费用

　　周春香发现，现任村民委员会主任吕会杰在2011年一次性领取了300元独生子女费，超出标准180元。而闫新兰的小叔子——村民乔国红的孩子乔霑早在2007年8月13日患病身亡，但在2011年和2012年，乔国红还在申领独生子女费。“难道死人还在领钱？”周春香很吃惊。

　　“我在准备申报2013年独生子女名单的时候，闫新兰自己拿起名册，写上了不符合要求的乔国红两口子的名字。”周春香说，“闫新兰当时辩解称往年就是这么报的，这次也得写上。我极力反对，最后将她所写的名字划掉了。”周春香拿出了2013年的手写名册给记者看，上面确实有乔国红的名字，名字上有被划掉的痕迹。

　　走访   村民讲述与举报内容一致

　　昨天，记者拿到了周春香所提供的大松垡村《独生子女父母奖励费兑现表》名册复印件。名册上，周春香认为有问题的申领家庭，都被她用笔做了记号。

　　记者看到，2011年的兑现表填报人签字为“闫新兰”，2011年、2012年的兑现表“领款人签字”一栏均无一人签字。兑现表中一户家庭出现两个编号领双份120元奖励的，2011年有17户，2012年有3户。

　　除了兑现表外，周春香还向记者提交了她在村里对30余户领取2011年、2012年独生子女奖励费调查情况的录像，记者对其中的六家进行走访，确实和周春香所述一致。

　　不过大松垡村村民陈为娟说，每次领取独生子女奖励费，都是大队的大喇叭先广播一下，村民听到后，赶紧到大队部去领，“每次都要签字。”

　　对于为何给记者提供的是无签字版本的兑现表，周春香说，镇里给的就是无签字版本的申报表，“是在计生办的库房之中拿到的。”但这是村里向镇里反映应该发放“独生子女奖励费”的申报表，经镇里审核无误后，最后会按照该表发放。有签字的版本她也无法拿到。

　　进展   镇纪检部门称正调查核实

　　对于举报一事，记者联系到被举报者闫新兰，在记者说明情况后，闫新兰称不愿意接受任何采访，“有什么事会向镇里汇报。”

　　据周春香说，她已经在一个月前的2013年12月22日将材料递交到马驹桥镇政府，目前纪检部门正在对此进行调查。

　　今天上午，马驹桥镇纪检书记王小东表示，“我们正在派人对举报材料进行调查核实，会在三个月之内有一个初步的结论。”至于其他的调查进展，王书记称不便透露。

　　马驹桥镇政府计生办主任牛秀娟说，她在2013年刚刚接手工作，现在已经知道了 2011年、2012年的独生子女奖励费兑现表存在问题的情况，“举报的都是以前的事，我们会按照法律办事，涉及谁的问题谁负责。”

　　重复申报

　　村民刘振江说，他的孩子在2011年4月就年满18周岁了，所以当年他们家领取了40元钱，可在2011年的《独生子女父母奖励费兑现表》中，他和爱人的名字出现了两次，分别为编号107和编号115，每个编号都是按照120元的标准“兑现”。

　　村民陈淑文、李华兰的家人证实，他们家每年都只领取了120元独生子女费，可在2011年《独生子女父母奖励费兑现表》中，这对夫妻的名字出现了两次，分别编号14(见a04版图片)和编号127，姓名身份证号完全一样，共“领取”费用240元。

　　双倍申报

　　在村民黄占生家，黄占生的岳母韩女士说，黄占生的户口在平谷，黄占生爱人的户口在通州大松垡，按照规定，他们家在村里每年只能领取60元独生子女费，实际也是这么领的。可记者在周春香提供的名册上看到，2011年他们家是按照120元进行“奖励”的。

　　无证申报

　　村民张金兰向记者证实，闺女翟瑞芳(表中为翟瑞方)和儿子翟瑞臣各自成婚后，户口都在大松垡，闺女和儿子都是2013年年底刚办下来独生子女证，所以没有领过独生子女费，可在2011年、2012年的名册中，两人都有60元的奖励费。

　　文/记者 董振杰   摄/记者 董振杰