评论：“奖戒烟”不如破坚冰

　　国家卫计委日前提出“对主动戒烟并成功戒烟一年的职工给予奖励”，引发舆论关注。国家卫计委2月8日表示，规定中所指奖励为“口头表扬”。

　　作为全国公共卫生主管部门，国家卫计委要求机关办公大楼内室内场所全面禁烟，鼓励、帮助职工戒烟，很有必要。卫计委动员机关干部职工戒烟，传递出的控烟导向值得肯定。但是，如果没有配套监管问责措施跟进，能否达到全面禁烟的效果，让人怀疑。

　　公共场所控烟执行不力，除了控烟执行力疲软以外，另一个重要原因在于，烟草消费是不少地方重要的财政来源。今年1月召开的烟草行业工作会上传出的数据显示，2013年，烟草行业实现工商税利9559.86亿元，同比增长10.53%，全年上缴财政总额8161.22亿元，增长13.9%。针对控烟问题，国家烟草专卖局一官员曾对卫生部门官员声称：“你们要控烟？我告诉你们，你们这是在卖国！”烟草官员以利税功臣自居，控烟难度可想而知。

　　卫计委动员干部职工戒烟，传递出一种控烟导向。但是，要真正实现控烟目标，关键不在于怎么说，而在于怎么做。除了完善公共场所禁烟立法，卫计委带头禁烟之外，还有许多事情可做。比如，政府逐步摆脱对烟草财政的依赖，将为提高控烟执行力提供动力支持。再比如，加强财政预算约束，管住公款买烟，也很重要。如果政府体现责任担当，如果更多地方、更多机关全面禁烟并动员干部职工戒烟，全社会共同营造禁烟氛围，构建健康的烟草文化，控烟不力的僵局可望逐渐被打破。(叶祝颐)