打车神器遭遇监管尴尬 官方：乘客权益不受保护

打车软件从某种程度上方便了乘客和驾驶员。 记者 罗斌 摄

　　近日，“嘀嘀打车”宣布，追加2亿元预算“请”全国人民打车；一天以后，“快的打车”宣布，与支付宝钱包联手，再投5亿元请客打车。一时间，打车软件市场风起云涌。

　　打车软件在我市的运行情况如何？乘客、的士司机、出租车公司是否接受打车软件？本报记者展开了调查。

　　电召终端“叫好不叫座”

　　2012年12月31日，主城开通出租车电召试运行服务。目前，主城有超过5000辆出租车都安装电召终端设备。市民只需用手机下载电召软件，每次打车支付3元电召费，就能电召出租车。

　　不过，据记者调查了解，这套系统却是“叫好不叫座”。

　　“在上下班高峰期，应召前来的出租车几乎没有。”市民刘小姐称，3元电召费不贵，电召终端软件用起来上手快，是这套设备的优点。但最令人头痛的是，最想“打的”时往往打不到车。

　　不光乘客“吐槽”，驾驶员也有牢骚。的哥们的不满主要集中在：对电召终端设备的操作程序不太熟练；应召后须与乘客电话联络，程序繁琐；应召后就不能取消。

　　“一旦遇到堵车，此前电召的乘客拦到空车提前走了，那这趟就白跑了。”的哥何师傅说，乘客爽约3次后，手机号码才会进入电召“黑名单”，而的哥应承电召后一旦爽约，则即被视为拒载，要承受相应处罚。他算过一笔账，如果超出2公里车程去接人，额外增加的3元电召费根本不划算，再加上联络乘客的电话费开支，“这摆明就是亏本买卖。”

　　“打车神器”逐渐撬开市场

　　就在电召终端设备叫好不叫座之时，“嘀嘀打车”、“快的打车”这两款“打车神器”在去年下半年相继入渝。

　　有20年驾龄、47岁的汪师傅，算是同龄人中的“潮人”。自从下载打车软件后，他每天平均要比以往多做三四笔业务。

　　“开车时，可以直接听到语音播报的乘客位置和前往的目的地，空车和顺路时都可以去拉客。”汪师傅毫不掩饰自己对打车软件的偏爱。

　　与电召终端系统对乘客爽约缺乏制约不同，利用这些打车软件，一旦遭遇乘客爽约，系统会返还10元补偿给驾驶员。这对驾驶员很有吸引力。

　　另外，乘客也有“赚头”。“快的打车”和“滴滴打车”就分别宣称，只要乘客和驾驶员使用支付宝或微信进行车费交易，将为驾乘双方各提供10元的返现。

　　“神器”虽好监管难

　　“打车神器”虽然市场反映叫好，但却频频遭遇“叫停”的尴尬。

　　去年5月，深圳市交委下发通告表示，“出租车司机不得使用手机召车软件，并将联合执法支队进行专项整治”。深圳市交委的解释是，部分“打车软件”存在私自、变相向乘客加价收费等问题，而且这些软件缺乏对驾驶员信息真实性的认证。(记者 夏元)

　　除深圳出台“禁令”外，国内不少地方也出台了对“打车软件”的管控措施。比如北京就要求打车软件去掉加价功能，上海则提出“加价会导致乘客与驾驶员纠纷无法协调”，提醒乘客谨慎选择“打车神器”。

　　虽然当前我市没有叫停打车软件，但市交通执法96096热线工作人员称：无论“快的打车”还是“嘀嘀打车”，这类民间打的软件都没有纳入执法监控范畴，乘客权益不受法律保护。

　　市交通行政执法总队直属支队负责人表示，乘客使用“打车软件”的权益不受保护，是因为管理上存在困难——倘若使用打车软件应召的驾驶员，并非出租车司机而是“黑车”司机，这就意味着乘客正常打车的单，被“黑车”给截走了。另外，由于应召的“黑车”可以随意编写出租车车牌号，导致调查取证困难。

　　该负责人称，下一步，我市将出台完善电召出租车的管理办法。届时，无论“民间软件”还是“官方指定”，都将纳入到管理范围之内。