地铁禁食是城市文明试金石

　　日前，南京人大网站公布了《南京市轨道交通管理条例(草案)》，草案保留了“地铁禁食”这一备受关注的条款，地铁车厢内和付费区禁止饮食(因身体健康原因需要饮食的除外)，违反者由地铁工作人员责令改正，并可处20元以上200元以下罚款。本月下旬，该条例将提交市人大常委会审议，正式进入立法轨道。

　　地铁禁食的争议与立法尝试，并非南京独有，武汉、广州、上海等地均已出台类似法规。调查中超过2/3的公众表示支持地铁禁食入法，表明此举反映了大多数人的意志和愿望，对于公共场所秩序与公共权益的维护，市民达成普遍共识。

　　不过，将地铁禁食当做一个新鲜事讨论，正说明我们的城市文明与社会文明急需补上这一课。南京地铁运营至今还不满10年，而西方国家地铁有着上百年历史，一些地铁文明规范已经成为全民意识。在英国、俄罗斯等国家，无论是否有明文禁止，乘客在地铁上吃东西的现象难得一见，究其原因乃习惯使然，不在车厢内吃东西已被视为文明“潜规则”。

　　在现阶段，靠行政立法规范文明行为是无奈之举，也有其积极意义。但要注意到，“禁食令”在落实与执法上存在不小的难度，执法人员不足是一方面，如何区分“身体健康原因需要饮食”更是难题。所以，要杜绝地铁饮食，单靠一纸禁食令肯定不够。

　　城市整体文明的提高，关键在每个人的自我约束。有关方面不妨以禁食令为契机，通过语音播报、公益海报、标识等多种手段宣传引导，提高公众的知晓度，促进公众自我修正自我提高，让禁食等文明习惯成为自觉自律。同时，城市文明即人文关怀，法规应继续完善细节，如食物应区分有无异味，是否热食，是否易洒；饮料用何容器，是否密封，是否开启，是否有防漏装置等等。法规越具体越确切，才越有可行性和引导性。

　　地铁是城市现代化的象征，它不仅是一种交通工具，更是流动的城市文明展厅。地铁禁食则是一块试金石，它检验着公民的素质教养，也检验着管理者的执政水平。(刘大山)