城市财力榜深圳排第四 专家：不要追求财富增速

　　专家建议：不要追求财富增速，稳步向“深圳质量”转型

　　昨日，深圳政府官方发布了“中国城市财力最雄厚50强：深圳第4”的微博。记者看到，这份榜单以“地方公共财政预算收入”为指标，根据统计，深圳以1731亿元的地方公共财政预算收入排名第四，仅落后于上海、北京、天津。

　　那么，这份榜单能否真实反映一座城市的财富实力？记者通过采访相关专家，为您深入解读。

　　深圳排非省会城市第一

　　记者从榜单中看到，上海、北京、天津、深圳、重庆、苏州、广州、武汉、杭州、成都位居前十名。而按照不同的行政级次直辖市、省会城市、非省会城市三类划分后的分榜单中，上海排直辖市第一，广州排省会城市第一，深圳排非省会城市第一。

　　地方公共财政预算收入，是指地方政府筹集以税收为主体的财政收入，它是衡量一个地方政府可支配财力的重要指标。据财政部财政科学研究所基础理论研究室副主任韩凤芹介绍，影响城市公共财政预算收入排名的因素主要包括城市行政级别和规模、与GDP相对应的当地经济发展状况、产业结构选择、财政税收体制以及当年的偶发因素等。

　　专家：衡量经济实力的唯一指标

　　“地方公共财政预算收入只能是财力状况的一个方面，更相关的其实是这个城市的GDP总量。”深圳大学经济学院教授国世平对记者解释说，地方公共财政预算收入这一指标，并不能完全说明一个城市的财力状况，政府如何分配财政收入，也会影响财力状况的评估。“政府拿这些钱是用在‘消费’上还是用来‘投资’？效果都不一样。”

　　记者了解到，2013年，深圳地区生产总值增长10.5%，超1.45万亿，在内地大中城市中也恰好排名第四。但是，国世平却表示，GDP与地方公共财政预算收入不匹配的情况也经常存在。

　　国世平解释：“因为GDP总量大并不保证都能赚到钱，这和产业结构有关系，有些产业本身就交不了多少税，但也能把GDP搞上去，那就只反映在GDP上而无法促进相应的地方公共财政预算收入增长。所以政府把钱花在产业转型上，会更好地推动经济发展。”

　　建议：稳步向“深圳质量”转型

　　国世平所说的产业转型，正切合了深圳2014年努力实现的“深圳质量”的目标。

　　今年深圳地区生产总值增长目标为10%左右，许勤曾在政府工作报告中阐述，10%左右的增速，是建立在质量提升前提下的速度，是在更高发展水平上稳中求进的速度。许勤还特别强调要坚持质量优先，打造产业升级新优势。

　　深圳大学中国经济特区研究中心原主任曹龙骐昨日接受记者采访时表示，追求深圳质量而不一味追求GDP增速，“是产业升级转型中的深圳谋求长远发展的必经之路”。

　　曹龙骐向记者透露，深圳近年来的发展多集中在“数量增长”上，“这肯定会存在一定的副作用，对环境造成破坏，造成产能过剩，也无法形成一个运转良好的产业结构。”同时，这种重量不重质的发展模式，产生了“虚假、泡沫的东西，都是质量不过关！”

　　曹龙骐说，深圳近邻香港就是非常讲究质量的，“他们的产品、项目、质量都是很好的。他们不一味地求快，慢一些，但要保证质量。”

　　“所以我们要稳步地、科学地、合理地发展经济，要没有负效应的、有质量的GDP，那才算是真的实力雄厚。”曹龙骐总结说。(记者阮元元、陈振华)