深圳出台意见加快文化强市建设 推动社会力量参与

　　在昨天举行的全市宣传思想工作会议上，我市出台了《关于深入贯彻落实十八届三中全会精神 进一步加快文化强市建设的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《实施意见》)，同时出台了《2014年深圳市宣传思想工作要点》、《2014年深圳市精神文明建设工作要点》两份征求意见稿，对全市文化建设工作进行了部署。今年是深圳全面深化改革之年，在刚刚出台的这几份文件中，“改革”的主线也贯穿始终，为文化深圳勾勒了一份改革路线图。

　　促进社会力量参与文化事业

　　《实施意见》提出，深圳将把文化行政管理体制改革推向深化，加快政府职能转变，继续探索将部分政府职能移交给社会组织，推动政府从“办文化”向“管文化”转变、从政府单一主体向全社会广泛参与转变、从政府供给导向向群众需求导向转变、从侧重文化消费向实现价值引领转变。

　　同时，深圳将大力培育文化行业协会组织，探索向行业协会转移部分行业管理职能，充分发挥行业协会在行业自律、内部管理、促进发展方面的积极作用。

　　《实施意见》提出，深圳将完善“政府主导、社会参与、机制灵活、政策激励”的公共文化服务供给模式，并出台社会资本资助公益文化活动管理办法。

　　据了解，深圳正在推动公共图书馆、博物馆、文化馆等建立和完善理事会，吸纳有关方面代表、专业人士和各界群众参与管理。对于民办博物馆，则将通过探索采用政府收购、长期租赁及委托社会机构经营等多种方式加以鼓励，并加强对不可移动私有产权文物的保护。研究设立艺术品收藏、图书购置、文物征集、高雅艺术补贴等专项经费。

　　推动文博会产业园区规划建设

　　打造文化产业“升级版”——这是《实施意见》中对深圳文化产业发展的要求。文件提出，深圳将从各方面完善文化创意产业发展扶持政策，开发政策“加强版”，打造产业“升级版”。

　　为此，深圳将完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争，进一步调动发展文化产业的社会力量和市场力量。在国有文化方面，两大传媒集团深圳报业集团、广电集团力争在2020年前实现总资产突破百亿元，打造具有核心竞争力和广泛影响力的“文化航母”。而对民营文化企业方面，深圳将降低其社会资本进入门槛，推动涉外高端印刷企业、互联网企业等相关领域优秀企业参与对外出版、网络出版。鼓励民营文化企业参与国有文化单位或企业改制重组、合作经营。

　　深圳文化还将实施重大项目带动战略。加快前海国家级文化创意产业园区、大芬村油画产业集聚基地、坪山国际创意谷等重大项目规划建设，并支持文化创意产业园区和企业向社区延伸发展。今年深圳文博会将进入第十届，在提升展会的国际化、专业化、市场化水平之外，还将研究筹建文博会集团，推动文博会产业园区规划建设。

　　将出台促进对外文化贸易专项政策

　　为了进一步提高我市文化开放水平，今年深圳将出台促进对外文化贸易专项政策，加大对外文化贸易政策扶持力度。

　　上月，深圳国家对外文化贸易基地在深圳报业集团正式挂牌，加强该基地的建设是今年我市推动对外文化贸易的重点工作之一。国家对外文化贸易基地将利用前海深港现代服务业合作区的特殊政策和区位优势，探索“平台+园区”建设模式，积极引入国内外文化贸易资源，开展国家对外文化贸易创新试点。

　　据了解，今年深圳将加快当代艺术与规划展览馆、文学艺术中心、美术馆新馆、设计博物馆等重大文化设施规划建设，有效整合和连接各类文化空间，打造一批新的“文化地标”，使深圳公共文化设施建设初步达到国际一流水准。

　　此外，深圳将继续大力推动以宝安书城、龙岗书城、光明书城等一批体验式书城为中心的文化综合体建设，构建“一区一书城”格局，提升城市文化形象和市民精神文化生活品质。(记者 韩文嘉 林洲璐)