“二孩”是否应该全面放开
42岁的妈妈是独生女,21岁的女儿也是独生女,如果母亲先生孩子,女儿再生的话,那么就会违反现行的“单独二胎”的政策;如果是女儿先生孩子,母亲后生的话,与现在的政策就相符合。最后的结果就会是外甥领着舅舅,或者是外甥领着小姨去打酱油的情况。——这是“单独二孩”政策刚刚出台时网友创作的一则段子。
广东的小红是独生女,有个两岁半的女儿,国家启动“单独二孩”政策后,她已经在准备怀孕。然而半年前,小红50岁的父亲再婚娶了个35岁的妻子,这位继母此前一直未生育,因此一结婚就准备怀孕生子,并且担心年龄大了不好生,怀孕生子的心情更加迫切,恨不得立即能怀上。这给小红带来了“危机”感:若继母先生下孩子,她将不再是“独生子女”身份。害怕失去这个生育机会的小红多次和继母沟通无效,因此两人争吵不休,甚至当街厮打!——这是一条实实在在的新闻。(详见今日本报A13版)
先前的段子变成了今日的新闻,我们得为网友的高度预见性而报以掌声。但是现实中的剧情若变得如同段子一样,在惹人发笑的同时,更会有一点点的苦涩在其中。如果我们的政策非要逼得外甥(侄子)的年龄大于舅舅(小姨),那多多少少与人伦有些相悖,或者说不够人性化、科学化。
有资料显示,我国的计划生育政策实施30多年来,在其与经济社会发展等多种因素的综合作用下,我国的生育水平迅速下降,根据2010年人口普查数据,我国的生育率已下降到1.18(生育率是指育龄妇女实际生育子女的数量),仅比生育更替水平(一对夫妇生育2个孩子,保持人口不增不减稳定状态的生育水平)的一半多一点
这一数据表明,我国的生育问题和人口问题已经很严重而且还将越来越严重。现在,人口红利逐步消失、劳动力规模快速缩减和劳动力的老龄化已经呈现,普遍情形之下的“未富先老”会使社会医疗保障费用不堪负担。
虽然,“单独二孩”政策的放开有助于解决上述的一些问题。但总体来看,力度还不够,政策效果还十分有限。此外,在现实之中,不管是段子,还是广东小红所遭遇的现实都表明,“单独二孩”在政策和制度设计上还有很多的短板和漏洞。可以讲,“单独二孩”未能更细致地考虑到民众的生育愿望,未能广泛地将生育权还之于民。
所以,不管是为了让小红不再与继母为谁先生孩子的问题上发生争执,还是为了从大的方面出发,解决目前我国低生育率的问题,改善我国人口年龄结构,延缓我国人口老龄化进程,全面放开“二孩”政策都十分必要且应该尽快实施。只有这样,才算是对现实的尊重和对未来的负责。(蔡宁祯)