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石家庄“三车”禁行引争议 安全与民生如何兼顾?

2014年02月24日 16:34 来源:新华网 参与互动(0)

  石家庄“三车”禁行引争议:安全与民生如何兼顾?

  石家庄市政府将营运人力三轮车、电动/燃油三轮车、电动/燃油四轮车(不含国家公告目录内车型)认定为“三车”。长期以来,“三车”各种交通违法行为受到不少市民批评。从17日起,石家庄市24小时禁止电动/燃油三轮、四轮车进入二环内主城区。“一刀切”方案如何兼顾安全与民生?石家庄查禁“三车”得到部分人群支持,也引发了争议。

  三车“劣迹斑斑” 政府重拳治理

  一辆电动三轮车拉着近两米高的货物一会横穿马路、一会闯红灯,驾驶人视交通法规为无物,这是在石家庄谈固大街上出现的一幕。而在东岗路上,一辆速度迟缓的电动四轮车斜穿马路,冒险逆行,驾驶人将安全抛在脑后。不仅如此,这类“马路杀手”一旦肇事,经常出现逃逸、抗法行为,还存在理赔难。

  据石家庄交管部门统计,全市现有“三车”4万余辆。仅去年,市区“三车”引发的交通事故日均30余起,不少为致人伤亡的恶性事故。近些年,石家庄曾多次治理“三车”,往往短期内收效明显,但一段时间过后就“春风吹又生”了。

  近日,石家庄再次重拳治理“三车”。自2月17日起市区二环路(含)以内道路及主街主路二环至三环之间延伸线24小时限行,违反者将被罚款100元至500元,非法运营将被罚款3万元至10万元。

  一周来,石家庄二环路通往市中心的各主要路口都有交警对违禁“三车”阻拦、劝返,二环内主城区道路上行驶的“三车”基本绝迹。

  禁令之下如何兼顾安全与民生?

  石家庄重拳整治“三车”得到不少市民力挺,但“三车”中承载民生问题的大量货运电动/燃油三轮车是“堵”是“疏”,引发争议。

  石家庄市主城区内大型批发市场云集,南三条、新华等集贸市场内道路狭窄,数以千计的商贩依赖轻便灵活、成本低廉的电动/燃油三轮车将各类小商品运送到城市的各个角落。此外,散布在居民区的大量肉菜摊、水果摊摊主也依赖三轮车维持生计。不少商贩认为,如果彻底禁绝“三车”,市民日常生活将大受影响。

  南三条集贸市场一家日化店店主说:“市场这么窄,如果家家户户都换成小货车,将来怎么进出、在哪停车?货多的时候用汽车拉还行,货少的时候就不划算了。”

  “三车”禁行后,一些有实力的商户酝酿购买微货、轻卡等正规交通工具。但对很多做小本生意的商贩来说,购买微货、轻卡既没必要,也不现实。塔北路菜市场一个摊贩说:“最近在路上多长眼,先偷着跑吧,估计这阵风过了就没事了。”家住谈固西街的市民李辉说:“如果让平日里送水、送快递、卖菜的师傅都‘鸟枪换炮’,相关的东西可能都得跟着涨价。”

  西南政法大学教授程德安表示,承载民生问题的三轮车有其存在的合理性,应该细化政策。一味地禁、堵可能只管短期,管不了长远,还会引起群众反感。

  23日,石家庄市“三车办”召开新闻发布会,市运管处处长宿建业表示,针对集贸批发市场商贩运送货物,目前部分市场管委会、行业协会正在做工作,将统一车型为单排货车,载重不超过一吨,实行智能调度和综合配送等规范化管理。石家庄市交管局副政委周文华表示,针对个体商户“三车”,交管部门已责成行业主管部门或协会将其纳入统一管理。

  低速电动车能否享有合法路权?

  “三车”禁令出台后,石家庄对群众反映意见集中的3600余辆送水、送气、环卫、邮政快递用“三车”暂不处理,统一颜色、统一标识、统一尺寸、统一编号,审核备案后按指定时段、路线行驶,两年内完成淘汰和更换车辆。然而,已大量上路行驶的老年代步车、观光车等低速电动车何去何从引发各方关注。

  石家庄街头常见的时风、唐骏、龙瑞、福田等品牌低速电动车大都以无牌照、无保险、无驾照“三无”状态“裸奔”。不少低速电动车外形与小型汽车无异,充满一次电可行驶近200公里,加上定期更换电池,年均成本两三千元,省事、方便、经济,受到中老年群体青睐。

  根据石家庄“三车”禁令,不在国家公告目录内的低速电动车不得上路行驶。目前石家庄市场在售和上路“裸奔”的低速电动车进入目录的很少。去年9月,邢台市借鉴山东某市经验,即使不在目录内的低速电动车,只要符合一定技术和质量标准就可以上绿色“电”字牌照,同时须缴纳交强险,驾驶人须持有C3及以上驾驶证。邢台是河北省首个可为低速电动车上牌的城市,此举或可为石家庄提供借鉴。

  周文华表示,经走访部分市民、销售网点,并组织专家会商,初步拟定参照国家关于电动自行车的定义和技术标准的规定,针对老、残、病、幼等人群,明确暂不查扣的代步车型为:最高设计时速不大于20公里、有脚踏装置、家庭自用的小型轻便电动三轮车,参照电动自行车进行管理;不同时符合以上三条标准的电动/燃油三轮车、四轮车一律纳入限行管理。(王民、杨帆)

【编辑:吴涛】

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