开门评议要敢揭短不护短
2月26日,来自全市各阶层的100名普通群众和50名房地产企业代表,对市建设局、市国土局、市规划局、市房产局的领导班子和班子成员进行工作评价,并通过书面和个别谈话两种形式,对上述四个单位提出意见建议(《兰州日报》2月27日一版)。这次规模浩大的民主评议活动,是根据《兰州市开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,按照市委统一安排,市群众路线教育实践活动领导小组办公室分批组织对市委确定的15个与群众联系密切的部门开展工作评议暨意见建议征集活动的一部分。
现在,兰州市党的群众路线教育实践活动已全面启动,各县区、各单位的一个“规定动作”便是对领导班子和党员领导干部作风建设情况进行总体评价,征求意见建议,并对班子和领导在“四风”问题进行评议。这次确定的15个部门都是“窗口单位”,都具有相当大的权力,有的甚至是与老百姓直接打交道的,与群众利益切身相关。让基层群众和他们的服务对象来评议工作,提出意见建议,非常具有针对性。
民主评议是我们党一项优良的工作传统和工作方法,对加强作风建设、提升行政效能、维护群众利益、优化发展环境具有重要意义。作为群众路线教育实践活动重要的环节,民主评议充分表明了群众路线教育实践活动“面向群众、开门评风”的积极姿势,让广大党员干部和群众重新激发对事业的主人翁责任感和参与热情,成为根治“四风”对症下药的有效抓手。
但是,这样的大规模民主评议活动,能不能取得“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的,关键还是能否真正不走过场,不搞形式,让群众敢于提意见、愿意提意见,说真话、说实话。另一方面,民主评议的形式方法也要保证群众建言建议的权力,更要把反映出来的问题公开透明的反馈给群众,拿出整改措施来接受群众的监督。
这样的担心并非空穴来风。很长一段时间,民主评议也感染了“四风”之中形式主义、官僚主义的弊病。无论是我们的班子任免还是工作总结,这个环节都变成一种形式。参与的群众和普通干部党员,只是勾勾画画,对反映问题更是惜字如金。这种看起来是老好人的态度,实际反映的确是一种面对问题的“缄默”态度。之所以出现这样的现象,关键还在于以往的民主评议结果不够公开透明,也没有成为考察考核领导干部和部门工作的硬指标,造成群众以消极的态度来对待民众评议的形式主义和官僚主义。
现在党的教育实践活动已经在全市范围内轰轰烈烈的展开,涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大,与群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾和问题具体尖锐,群众对这次活动的期望值也更高。所以,要把活动深入细致的开展下去,取得“四风”问题整治的实效,民主评议这个环节就必须踏踏实实的加以落实。这次全市各阶层的100名普通群众和50名房地产企业代表,对大权在握的“土地爷”们进行工作评价,至少是打开大门请进群众的一个开放式态度。随着对各个部门的评议不断深入进行,参与评议的群众应该珍惜机会,知无不言,言无不尽;被评议单位要真正把群众提出的问题当做对自身工作的激励,及时研究解决,给群众一个满意的答复;而组织评议的相关部门更需要拓宽和规范意见征集反馈渠道,排除第三方的干扰,消除干部群众的思想顾虑,尽可能为他们充分表达意愿创造条件。如此,除“四风”之害才能真正扎根于群众基础,思想认识的提高,作风的转变,党群干群关系的恢复才能进一步夯实。(徐晓兵)