评论：拆高架桥与保护骑楼街应是“套餐”

唐螂有话

　　广州人民路高架桥，在上世纪80年代中是城市的标志性建筑----那是全国第一座高架桥。那一年，广州举办第六届全运会，广州城市并不太大。人民路是南北主要通衢，但这条仅四车道的马路，堵车尤甚；为了解决这个“堵”字，政府遂向立体交通的方向拿主意，于是建起了这一座高架桥，上下叠加，车道得以扩张。桥梁建起当日，广州市民在这当时稀罕的陆路高架桥上狂欢三天；这三天里，高架桥向市民开放步行，全市人民都以走一走这座桥为荣。当是时，广州人为步行这条桥而万人空巷，可见，当时开通这条高架路，承载了广州人的多少期待！

　　然而，凡事有利则有弊，随着城市的发展和扩张，这条桥在功能上的功绩与对周边环境的破坏，成了历来争议的一个话题。高架桥疏导交通的功能，有目共睹；但同时，整条颇为繁华的人民南旺街旺铺，全都成了“负二层”，功能上颇受制约；此外，这条路上有特色的三层骑楼老宅，户户与路比邻，噪音之苦，从此不断……站在历史角度上谈这座桥的功过，肯定是功大于过的。不过，这些年，由于有了康王路，传统骑楼街的商业价值日趋体现，拆掉高架桥的动议，近十年来不绝于耳。最近，市有关部门也将拆桥纳入议事议程，放出在适当时候揖别这座桥梁的风声。

　　从城市公共建筑的功能来看，任何的选择终归都是有历史使命的。如果说当年建起来的高架桥在解决老城区西关地区的交通疏导上，起了关键性作用，那么，随着城市建设和规划的发展，这种作用已有所弱化，甚至有了别的辅助乃至替代的道路。而老骑楼街在“复古”的文化氛围当中的历史文化和现实价值又有了很大的增值空间。那么，从择优的观点去决策，拆掉人民路高架桥可能是迟早的事。不过，如果利用老骑楼街是拆人民路高架桥的第一前提，那么，保留这条骑楼街就应当是政府和有关方面的核心动作。然而，根据一些历史情况判断，人民路两边的某些地块，都进入了已征地或者准征地程序，这些地块能否保持现状，变成了一个很大的隐忧。以现有政策看，这些已经划过红线的地块，在拆了高架桥之后，能不能维持人民路的历史现状，是一个值得严肃对待的问题。

　　对公共决策，百姓和纳税人总是希望有关部门是“牙齿当金使”，立木取信，而不是到头来演变成为“挂羊头卖狗肉”式的利益再分配过程。因此，讨论拆不拆人民路高架桥并不是目前百姓们最关注的焦点，相反，具有广州历史风貌特征的人民路能不能保留下来，特别是在有历史遗留问题干扰的情况下如何保留下来，才更是人们关注的重点。由此推之，有关部门能先拿出一个有立法意义的“人民路骑楼街保护方案”来，比颠来倒去地孤立讨论拆不拆人民路高架桥，更有说服力。