两会代表委员揭秘廉政聚光灯下的灰色角落

　　两会代表委员揭秘

　　廉政聚光灯下的灰色角落

　　多道紧箍咒密集出台，社会各界普遍叫好，但也有少数官员干部暗度陈仓，隐蔽腐败。两会代表委员列举了廉政聚光灯下的一些灰色角落。

　　会所经济反弹

　　干部吃饭老板埋单

　　“中央要求整治会所中的歪风，然而一阵寒风过后，会所经济又有复苏迹象。”全国政协委员夏涛说，“并且呈现小圈子紧密抱团的特点。”

　　在北京一家号称“温泉打到地下1800米，所有摆件均是古董”的高档会所内，营销经理向客人保证：“所有客人身份均属秘密，一切信息无痕化处理，领导干部不用担心！”

　　在北海公园仿膳饭庄，负责人一边介绍驼掌、鹿脑等菜品，一边翻着预约单说：“凡是只有客人姓氏和电话没有具体单位的，基本都是政府部门预定的，我们会为客人保密。”

　　打违约金算盘

　　官员假买房真受贿

　　随着贪腐的空间越来越小，一些靠山吃山、靠水吃水的新型腐败形式逐渐衍生出来。全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫告诉记者，个别房产开发商与住建部门官员通过房屋违约金进行利益输送，成为腐败新变种。

　　东部某市一位纪检干部向记者介绍，为了逃避法律制裁，一些官员和房产商达成默契，官员预付十几万元定金购房，并约定5至10倍的违约金。房产商故意违约又将房子卖给他人，这名官员向法院起诉房产商违约。经过法院宣判，顺利拿到上百万元的违约金。纪检人员介绍，这种利用买卖房产进行的行贿受贿，方式非常隐蔽，有时候即使纪检部门掌握了相关线索，也很难拿实并查处。

　　公车拍出白菜价

　　百姓质疑定向贱卖

　　“中央要求全国党政机关取消一般公务用车，但不少地方的拍卖暴露出一些问题。如有的区县公车淘汰后，定向廉价落入内部人员手中；有的起拍价定得太低，有暗箱操作嫌疑。”全国人大代表康永恒说。

　　此前，河南省中牟县43辆超编公车拍卖出39万元的消息曝光，质疑之声层出不穷。虽然当地政府工作人员的解释合情合理，但仍有百姓质疑，“一辆车不足9000元，公车怎就拍出了白菜价！”对此，有专家表示，由于公车拍卖的定价等信息基本由本单位制定，程序也不尽公开，因此许多猫腻很难为外界所知。

　　腐败搭上互联网

　　古玩裹挟权钱交易

　　朱征夫等同时指出，一段时间以来，官员情趣爱好成了腐败突破口，一些行贿受贿借助互联网披上了隐性外衣。必须引起警惕，严加防范。

　　互联网上，一种名为礼品册的商品格外具有代表性。只要送礼者在网上买了一个礼品册，将网站账户名和密码发给收礼者，收礼者便可以上网选择商品。其中往往包括高档箱包、烟酒、电子产品等，金额动辄高达数万元。此外，玉石古玩、名家字画……盛世收藏热的背景下，打雅好之名行雅贿之实的贪腐方式浮出水面。此前，安徽省原副省长倪发科受贿总额中近八成为玉石。

　　“官念”初显三多三少

　　作风建设给中国官场带来的震撼，引发海内外强烈关注，也成为代表委员议论的焦点。代表委员们概括了作风洗礼给官员队伍带来的三多三少现象。

　　饭局少了，下乡多了

　　饭局多、牌局多、应酬多，曾令许多公务员慨叹“痛并快乐”，这种情况正发生变化……

　　然而，一些代表委员也提醒，吃喝风偃旗息鼓不是避风头，下乡调研更不是摆花架子走过场。针对个别干部调研蜻蜓点水、走马观花，全国政协委员夏涛说：“转作风既要放下官架子，更要多掏心窝子，那些迫于高压被动转变的人，更该常反思权力对谁负责的问题。”

　　灰色收入少了，担惊受怕多了

　　一位公务员对记者说：“以往逢年过节，果蔬蛋肉都有人送，根本不用动现金。现在就不同了，年前自己去菜市场买菜，发现一个西红柿都五六元了，直感慨物价涨了不少！”

　　一些代表委员指出，除了完善制度建设，公务员自身也要转观念。倘若怀着“千里来做官，只为吃和穿”的想法，吃拿卡要必然会成潜规则。

　　红帽子想得少了，绿水青山掂量多了

　　过去的一年，简单以GDP论英雄的“官念”正在发生改变。事实上，中央扭转畸形GDP观的信号已经非常强烈。习近平总书记近来多次强调“我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄”，更不要为生产总值增长率、全国排名等纠结。

　　“官员少想想红帽子，多想想青山绿水，我们的中国梦才更有盼头。”康永恒说。

　　作风建设一年多来，腐败特权行为得到一定程度整治

　　公职崇拜为何还未完全冷却？

　　火热了十余年的公职岗位近来光环似乎有所消退，福利缩水、为官不易等叫苦声不绝于耳，广东多名公务员下海经商，浙江公考报名人数创四年最低。公职崇拜是否真的已走到分水岭？

　　崇拜的不是公职，而是捆绑的特权

　　“先有特权，才有崇拜。”全国政协委员、作家梁晓声认为，人们真正崇拜的不是公职岗位，而是公职岗位捆绑的某些特权。有了这些特权，就可以做平常人做不到的事，小到择校不用交钱，大到撞人不用负责。

　　“利用手中掌握的行政审批红章子，某些公职人员谋取私利暴富，不仅窃取了人民和国家的财富，更助长了社会对权贵的谄媚。”梁晓声说。

　　作风建设一年多来，腐败和特权行为得到一定程度的整治，盲目的公职崇拜热也被浇上一瓢凉水。

　　从2013年1月中央出台的《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》到六项禁令；从反四风到群众路线教育实践活动，多项规定和禁令的出台给特权行为套上了紧箍咒；去年3月至今年3月，国务院取消和下放360多项行政审批项目，更是从特权的滋生地釜底抽薪，减少了权力寻租的空间。

　　超六成受访民众，仍然羡慕公务员

　　尽管昔日的金饭碗有所黯淡，但全国政协委员、北京食品科学研究院高级工程师冯平认为，下结论说公职崇拜已到了分水岭言之尚早。

　　统计显示，2014年全国公务员报考人数达到152万，与上年基本持平。而在一项媒体调查中，超六成受访民众羡慕公务员，六成受访公务员称有过辞职念头，但最终无一人辞职。

　　反腐战役已经打响，公职崇拜还未完全冷却，这一方面源于不少人对反腐的决心和力度仍在观望，另一方面，即使抛却特权因素，公务员岗位本身也仍有它的吸引力。

　　冯平认为，对于公职崇拜是否到了分水岭、人们对公权力的向往是否减少，现在还难以定论。虽然反四风、正本清源的力度非常大，对公务员触动也很大，但还要进一步完善制度，依靠制度反腐败。如果制度不健全，缺乏持续、有效的监督检查，难保个别人不铤而走险。

　　冯平补充说，很多年轻人找工作依然把公职岗位作为理想选择之一，因为工作稳定，福利待遇也不错。“不能简单认为公职崇拜到了分水岭。”民革中央副主席、全国政协委员刘家强认为，公务员队伍总体是一支优秀的队伍，大多数人是为了做事业、实现人生价值走进这支队伍，而不是为了大吃、大喝、腐败、寻租。进一步规范作风，有利于官员更好履行公仆职责，于自身、于社会都是好事。

　　通过制度的笼子，让灰色收入趋于零

　　抛却盲目崇拜的光环，抛却官不聊生的吐槽，公共职位本身应当处于何种地位？如何给公务员这个职业正本清源？

　　“从全世界范围看，公务员都只是中等的好职业。它的优势在于收入稳定、职业安全性好、社会声望和社会价值较高。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波认为，应当通过组合拳，让公职岗位回归应有社会价值，避免畸高畸低两种极端。

　　“公职只是各行各业中的一种。”高波说，卸下灿灿金光，回归应有社会价值后，人们对公职的心态将会更平和，态度更理性。