东莞市长：今年有信心突破转型升级“拐点”

代表专访

　　昨日，全国人大代表、东莞市委副书记、市长袁宝成在接受南方日报专访(右图，苏仕日摄)时表示，去年东莞经济增速为9.8%，达到“十二五”时期以来年度最高水平。预计今年东莞经济增长将持续向好，迈过“爬坡越坎”阶段，突破转型升级“拐点”将很快到来。他同时透露，东莞今年将重点推进六个领域改革。

　　谈转型升级

　　近年来，东莞大力推动转型升级，产业结构有了较为明显的优化，外向依存度从2008年的208.1%下降到2013年的169.8%，工业品内外销占比差距从2008的16.8个百分点缩小到2013年的3个百分点，高新技术产品产值占比从2008年的30.6%提高到2013年的36.5%。随着产业结构的优化，全市经济增长也逐步走出低谷。从2012年第二季度起，GDP增速连续7个季度加快，2013年更是实现了9.8%的增速，高于全国和全省的增速，实现了“十二五”时期以来的年度最高增速。

　　袁宝成承认，当前东莞的产业结构还存在不少问题，自主创新能力仍有待提高，转型升级任重道远，要进一步巩固和提升经济增长的质量和速度，早日迎来转型升级的“拐点”，仍然需要不懈努力。他表示，东莞将2014年定为“攻坚年”，集中力量推动改革攻坚、项目攻坚、效能攻坚，力争在重点领域改革、重大项目招商引资和落地、政府效能提速等方面取得突破性的成效，不断巩固上升向好的势头。只要按照既定目标持之以恒地推进，东莞今年的经济增长将持续向好，迈过“爬坡越坎”阶段和突破转型升级“拐点”将很快到来，高水平崛起的前景将更加广阔。

　　袁宝成透露，将力争每年抓住几个重点打好攻坚战，每年抓出几个改革亮点来带动全局。今年东莞力争在项目投资建设审批体制改革、商事登记后续监管改革、城乡土地生态利用制度综合改革、政府机构改革、户籍制度改革和公交体制、医药卫生等民生领域改革六个方面取得明显成效。

　　谈镇村债务

　　东莞镇村债务问题一直备受外界关注。袁宝成表示，目前各镇街、村组债务均属于可控范围，32个镇街的资产负债率均低于50%，超过50%的镇街低于20%；2013年村组资产负债率降至19.5%，比2012年下降1.5个百分点，降幅为近10年最大，负债水平降至近20年最低，高负债村组数量大幅度减少。东莞将进一步完善政府性债务管理，杜绝盲目举债搞“政绩工程”，严控新增或续借政府性债务。镇街政府债务实行风险等级分类管理，重点监控类镇街原则上每年在本级税收分成新增部分至少提取1/3建立偿债准备金。同时，推动村集体增资减债，严禁过度分红甚至借债分红。(记者/段思午)