人大代表：婴儿安全岛背后是“社会系统工程”

陈舒。特派记者 张由琼 摄

曾香桂。特派记者 张由琼 摄

　　嘉宾

　　陈 舒 全国人大代表、《广州律师》杂志主编

　　曾香桂 全国人大代表、东莞市瑞丰物业服务有限公司工会主席

　　近期全国多个地方设置婴儿安全岛，在广州，短短一个月接收近200名弃婴童，备受舆论关注。如何看待婴儿安全岛和新生儿出生缺陷？昨日，全国人大代表陈舒、曾香桂做客南方报业传媒集团2014年全国“两会”全媒体直播室，接受南方网全媒体记者的在线访谈。

　　在两位代表看来，婴儿安全岛弃婴多起来，意味着新生儿出生缺陷率有明显增长，已亮起“红灯”。建议婚检、孕检、普及相关知识，从根源上减少出生缺陷；引导育龄夫妻购买优生优育保险、鼓励社会组织介入，帮助解决缺陷儿家庭面临的困境。

　　值得全社会关注的系统工程

　　南方日报：“婴儿安全岛”在国内还是一个新事物，应该如何看待？

　　陈舒：婴儿安全岛在全世界50多个国家都有，最早起源于意大利，设不设婴儿安全岛在国际上争论很大，现在还没一个绝对的结论。谁也不敢打包票，孩子进了婴儿安全岛就一定能生存。但可以确定的是，设婴儿安全岛的目的是为了体现生命至上，给这些最无助、最弱势的婴儿一线生机。

　　现在婴儿安全岛收到的儿童99%以上都是重症出生缺陷儿，我们不光要关注安全岛本身，更要关注怎么减少出生缺陷。以前我国曾强制婚检，后来不强制婚检了，婚检率由百分之九十多降到有些地方的“零”。所以我提出，婚检不要作为国家的强制行为，而是政府提供的公共卫生服务。

　　大部分家庭结婚都希望有孩子，结婚前要考虑遗传上会不会有缺陷。一个家庭生一个缺陷儿，带来太多痛苦了。你选择给婴儿生命，就有义务必须对他(她)负责。

　　南方日报：有一些父母还缺乏科学常识，看到缺陷儿就慌了神。

　　陈舒：首先要有一个科学的认识，出生缺陷在相当长时间里是不可避免的。就像找医生看病就一定得治好，哪有这可能？人类对人体的认知是最困难的，美国现在每出生33个婴儿就会有1个出现缺陷。但是，通过科学干预，可以把出生缺陷比例降低。

　　对缺陷儿的包容、认同也非常重要，有些父母一见出生缺陷就惊慌失措，怕得要命，想着赶紧扔了吧。其实通过积极治疗，很多残疾儿童日后完全可以正常生活工作。有些女工缺乏劳动保护，她受工作环境影响，可能造成胎儿缺陷。再比如怀孕时的不当用药。解决出生缺陷是全社会的系统工程，绝不仅仅是某几个政府部门的责任。

　　曾香桂：要把弃婴的源头解决。现在可以自由选择是否婚检，但我觉得必须正视。孩子不能选择父母，父母要有这个意识。政府部门、社会组织多宣传这方面的知识，进社区、进工厂，让准父母们做好准备。

　　不赞同“设防”设国家级网站科普

　　南方日报：广州设置婴儿安全岛后短短一个月接收近200名弃婴童，据称大部分来自周边城市、省份或是外来流动人口。如何避免？

　　陈舒：因为广州在这方面做得比较好。我在全国人大的多次会议上提困境儿童的福利问题，很高兴，现在民政部已经在全国20多个地区进行试点，现在已立项制订《儿童福利条例》，国家加大对儿童福利院的投入，婴儿安全岛正是其中一个举措。《刑法》里有遗弃罪，上星期我到团中央开一个未成年儿童保护的会议，还有人提出单独设立一个遗弃儿童罪。遗弃是犯罪，父母要有这个意识，选择把孩子生下来，就有义务照顾好这个孩子，这在法律上非常明确。

　　南方日报：有些地方的婴儿安全岛最开始没设置摄像头，后来又设置了摄像头，被外界称为“设了防”。

　　陈舒：我个人认为，用摄像头“设防”是不适合的。这个防要设，但不是设在婴儿安全岛的摄像头，而是在社区、医院、所有民众中。我们是要全社会来共同关注，大家发现这种情况就举报。提高全社会关爱儿童的文明程度，弃婴问题才能解决。

　　普及防范知识，在全国建立互联互通的关于出生缺陷科普知识的服务网络，美国就有这样的网站。利用互联网宣传优生优育、防治出生缺陷的知识，要有一个国家级的权威网站，对不科学知识进行澄清。

　　政府要有担当，专家要有担当，及时通过网站澄清不正确信息。要结婚要怀孕了，先上网去查一查权威信息，每个人都这样的话，我们国家的新生儿出生缺陷率会极大降低。

　　买优生优育保险 鼓励社会组织介入

　　南方日报：孕前可以防范，但不可能完全避免。万一生出缺陷儿，还是有家庭陷入困境。

　　陈舒：这样的情况肯定会出现，看见生出缺陷儿，有的父母惊慌失措，有的因贫困而治不起。现在国内有些地方设立优生优育保险，怀孕的家庭购买优生优育保险，一旦有缺陷儿出生的时候就通过保险公司赔一笔钱来给孩子治病，降低家庭的负担。

　　南方日报：但这样的保险眼下好像并不普及？

　　陈舒：我们现在有个习惯，有点什么事就要政府掏钱，大家要清楚，这其实是每个老百姓兜里的钱。我认为要吸引社会保险进来，每个人都要有保险意识。政府只管兜底，你确实没有能力了才来帮你，一般有能力的靠你自己解决。这也是资源靠市场来配置。

　　南方日报：买保险，对外来务工人员来说，可能一是没钱，二是没这方面的意识。

　　曾香桂：外来务工人员有正式单位的，大部分会给买保险。很多人自己做点小生意，他们很多在打工地并没购买常规保险，更不要说这些优生优育保险了。除了自身买一些商业保险，还应该鼓励更多的慈善机构关怀弃婴，对他们将来的治疗给予关怀。

　　陈舒：我赞同这个说法。社会组织要及时跟进，给缺陷儿的父母提供心理上的辅导、经济上的帮助。优生优育保险如果团体买，费率会降低很多，据我所知，有的地方保额达20万元。(特派记者 张学斌 主持人：南方网记者 申晨 统筹：陈枫 王萍)