中山快递实名制试行2月无进展 快递企业称难行

　　从去年12月底开始，中山成为全省三个试点快递寄递实名制的城市之一。快递实名制已经试行两个多月了，进展如何呢？记者调查了解到，目前中山市的快递寄递实名制事实上仍未展开，实名验证终端也一直没有到货。据了解，面临这样的困境，最大的原因在于法律法规不完善，现行法律法规中并无要求实名寄递的条款。

　　试行2个多月无进展

　　去年11月底发生的圆通毒快递事件轰动全国，去年12月底，作为广东省三个试点城市之一，中山开始实行快递寄递实名制，然而时间已经过去两个多月，目前并未取得实质性进展。

　　“没有明确的法律法规，可以动员企业实施，但不能要求企业实施。”昨日，负责牵头中山市快递寄递实名制的市禁毒支队相关负责人向记者直言尴尬：“我们也很想推动这项工作，但我们没有管理权和执行权。”据其介绍，目前中山市仍在寻找相关的法律法规。“目前我们能看到的只有邮管部门发布的关于严格落实收寄验视制度的通告，物流业与实名制相关联的法律法规更加不完善。”

　　没有法律法规的支持，快递企业也遇到类似困难。“我们的投递员本身就不是执法者，要人家出示身份证，人家可以拒绝，又没有法律要求我们来做这件事情，也不容易得到社会的认可。”中山市快递行业协会相关负责人称。

　　记者了解到，原本早就应该到货的100台实名验证终端也一直没有到货。“现在说还要检测、量产，他们只是说会尽快下来。”禁毒支队相关负责人称。

　　快递企业认为实名制难行

　　缺乏法律依据是一个硬伤，而相比这个硬伤，快递企业则认为实名制不可行。

　　“实名制推行非常艰难，现有的技术手段也还没有达到这个程度。”快递行业协会相关负责人表示，“当我们上门收件时，有时候你要赶着出去，把东西放在保安那里，根本就不是你寄的，如果要实名制就没有办法了。”

　　这一说法得到企业的认同，某快递公司中山分拨中心负责人认为，实名验证将耗费大量时间成本。“就算实名验证的时候只花1秒钟，但找身份证也要花时间，如果没带身份证就更麻烦了；对于那些在上班的人来说，传达室代收也将有很大争议，总不能让传达室的工作人员都用自己的身份证代收吧，如果出事了怎么办？”其认为，两三年后再试行可能会更好。

　　另外，资金方面也是一个问题。据透露，一台实名验证终端的售价在数千元。“如果一个快递点有10名工作人员，就需要配10台，这就是好几万元，一般的快递企业都是民营企业，本来就是微利甚至亏损的状态，操作难度非常大。”快递行业协会相关负责人称。

　　界定实名制本身就难

　　除了法律法规不完善和快递企业的反对外，如何界定是否实现了实名制也很难。

　　“如何来考核和评定企业实现了实名制呢？那达到百分之几就算实现了，达到多少又算没有实现？是按照抽查还是利用某个系统能够自动评出来？”禁毒支队相关负责人表示，现在也没有标准，针对建立标准的事情，他们在调研会上讨论得特别激烈，其认为，住宿、银行、飞机、火车都实现了实名制，但这些实名制信息都是行业掌握的，企业不会将这些信息透露给政府部门。

　　相比快递寄递实名制的困难，物流企业则相对容易实行。该负责人称，物流企业非常容易推广，他们的顾客往往是固定的大客户，零星的物流很少；另外，物流企业的市场划分非常细，竞争并不是太激烈。此外，他们一个档口只需要一台实名验证终端，成本也相对较低。 (记者秦松)