银川金凤区搭建社会管理体系 打造一公里民情快递

　　近期，金凤区政府几乎动用了所有的资源来提升政府服务效能，小到居委会，大到区政府机关，都在想尽办法创新服务理念。乍看起来，这些分散的内容似乎并不相干，但实际上却在点滴之中构成了全方位的社会管理体系，并且在以往的基础上加以优化。

　　为民办事，创新服务

　　在金凤区生活的李玲正准备开一家餐馆，作为创业者的她，几乎没有任何经验。“我到金凤区政务服务中心办健康证，原本以为会非常困难，战战兢兢的，但是来到这里后才发现，从填表申请等内容，都已经非常详细地告知大家了，所以一下子都明白了。”金凤区政务服务中心负责人说，现在中心推行“一门受理、一站式服务”的模式，为办事群众提供服务咨询等工作的时候，要求做到“一次性告知”，不让大家跑冤枉路。

　　而在金凤区政务服务中心，前来办事的市民都可以看到精心设计制作出的一次性告知书、系列样表。这种被市民称作“一看就懂”的服务，涵盖残疾人证申请；公共场所卫生许可证、餐饮服务许可、从业人员健康证、劳动者就业失业登记证、企业职工退休申请等内容，给市民提供了诸多方便。事实上，这样的基层社会管理实践，正是金凤区试图打造的服务体系。为了更好地服务，中心要求窗口工作人员提前10分钟上班、推迟10分钟下班。这种自加压力的方式，也是希望能给更多的市民提供方便。

　　先做好自己再服务市民

　　上周末，无论是金凤区机关，还是辖区街道办事处，党员干部的办公桌上都有一份简报。简报中通报了金凤区开展“正风提效促跨越”活动的情况，而其中的内容都与每个部门的工作有关。

　　金凤区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责人说，想要做到“服务提质、速度提升、效率提高”，就需要从治理“慵懒散乱奢”入手，着力解决执行不力、效率低下、标准不高、能力不强等问题，旨在通过政府职能的转变，带来服务力的大提升和作风的大转变。

　　按照整个“正风提效促跨越”活动的安排，“凡负面清单以外、市场机制能够有效调节的经济活动一律取消审批，凡直接面向基层的经济社会事项一律交由基层办理，凡金凤区级权限内的企业核准项目一律实行备案制。”此外，还要将“审批事项压缩50%，时限比法定减少50%，收费项目取消50%。”“建立推行政府权力清单制度，在政府门户网站等公开平台上主动“晒权”，公开承诺为民办实事项目和服务标准。”

　　1060名机关干部 到网格收集民意

　　事实上，金凤区对于提升服务水平还有着非常具有针对性的做法。那就是“把在短时间、短距离、短程序内解决好群众提出的各类意见、建议和需求作为加强和创新社会管理的重要内容。”

　　上述街道机关干部说：“我们的基层服务其实和快递公司的服务一样，最后一公里的问题解决了，才让大家有零距离的感觉。”“快递公司能做到的事情，我们基层工作者也能做到。”

　　目前，通过建立“一公里民情快递服务圈”工作模式，金凤区已经逐步实现让党员群众在一公里内能够找到问题反映的主体，一公里内能够让问题及时快速解决。按照“一公里一网格”或“一公里多网格”的原则，金凤区把62个村(社区)划分为372个网格，配齐372个网格长和8000余名民情联络员，选派1060名机关干部深入到村(社区)网格，实现民情一公里收集。（本报记者 皇甫世俊）