评论：靠什么压制基层社区的建楼冲动

　　据《人民日报》报道，全国各地不少社区频现“豪华办公楼”，工作人员不到10人的湖南湘潭市宝塔街道云盘社区，就举债兴建了一栋6层高、总面积1200平方米的办公楼，甚至还安装了观光电梯。

　　“豪华办公楼”建起来了，形象却倒下来了。谁来压制基层社区的建楼“冲动”，摆在了社会面前。

　　第一，谁该压制“需不需要”建的冲动？各地经济情况不一，基层社区情况千差万别，但大多数的基层社区经济来源有限，工资、经费、场地等受到限制。可是，各种形式的“评先评优”，助长了需要建楼的“冲动”。“评先评优”方面要淡化硬件建设的考核，不能因为评比先进而造成盲目攀比的“冲动”。

　　第二，谁该压制“要不要”建的冲动？根据我国法律规定，基层社区组织是村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，乡(镇)政府或街道办事处对基层社区组织的工作给予指导、支持和帮助。基层社区建办公楼虽然属于基层自治范畴，但应集体决策，“要不要”建要征得基层组织成员的同意，基层组织成员既有权利也有义务监督基层组织的重大事项，一起来压制那些不合理的“冲动”。负有指导、支持和帮助义务的乡镇组织，对基层社区的重大事项不能视而不见，要指导、帮助其正确行使权力，及时为不合理的“冲动”灭火。

　　第三，谁该压制“能不能”建的冲动？按照现行规定，建楼必须报经规划、建设、国土等相关部门批准，“能不能”建相关职能部门有话语权。对那些未批先建、违规建设的基层社区办公楼，相关职能部门应及时叫停，给那些“冲动”画上句号。

　　诚然，在现阶段，基层社区组织面临着一些现实的困难。这也呼唤政府职能重点要下移，从解决基层社区组织的问题开始，让其更好地发挥服务的功能。