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广东中山:动物救助站面临“合法身份”难题

2014年03月26日 09:35 来源:南方日报 参与互动(0)

动物救助站获得“合法身份”还存在难题。南方日报记者 王云 摄

  《动物救助站急需“救助”》新闻追踪

  中山市启善爱护动物服务中心救助站接受流浪猫狗远超负荷,收到的捐款却锐减,只好无奈停收小动物(详见《南方日报·中山观察》3月20日AⅡ03版《动物救助站急需“救助”》)。该中心负责人黄凯迅透露,现在遇到困难的一个原因是没有获得“合法身份”,尚未能正式注册成为社会组织,因此在运营、筹款方面都会有一定障碍。

  虽然广东省内已有多家动物救助组织成功在民政部门通过注册登记,但目前中山尚无先例,而且由于其特殊性,想要“名正言顺”并不容易,现有的两家动物救助组织都只能以民间自发公益团体的形式存在。

  注册难 多次申请未有回复

  由于未能注册,启善在网络上也无法验证身份,从去年开始,募捐的难度也变大了。黄凯迅告诉记者,曾向市民政局窗口递交过六次注册申请,得到的回复是因为在中山算是首家,审批会比较谨慎,还需要研究讨论,但一直都没有得到回复。“以前我们曾经作为‘准社会组织’,团市委也帮助协调过,但还是没有注册下来。”黄凯迅认为,这主要是由于中心做的事情关系到动物,涉及农业、环保、检疫等多个部门,也不知道具体应该由谁来管理,因此才会出现难以注册的问题。

  “我建议他们还是要和民政部门沟通,因为像我们这样的组织就只有民政局一个对口单位。”听说了中山启善的情况,广州爱笑天使流浪动物救助站负责人林女士建议说。

  2012年,广东创新社会管理,放宽了社会组织登记,成立超过10年的爱笑天使终于成功注册了“民办非企业登记证”,林女士向记者介绍,爱笑天使是广东唯一一家可以留置动物的社会组织,自此之后就没有人登记成功,其他组织也只能以协会的名义或者挂靠其他组织和单位进行注册。“因为我们涉及到动物,民政局不知道该怎么处理,也曾经建议我们去畜牧局登记,但这肯定是不合适的。”

  民政局 尚未收到正式申请

  就启善爱护动物服务中心想申请注册成为社会组织的问题,记者咨询了中山市民政局相关业务科室,负责人表示,启善曾向他们咨询过,但尚未收到他们正式提交的申请注册材料,“不是说不能注册,但首先要提交申请,让我们了解到这个组织具体的业务范围,征求其他相关部门的意见,才能决定如何办理。”这位负责人说。

  由于动物救助组织可能涉及到动物卫生防疫、环境保护、城市管理、公开募捐等问题,除了对像一般社会组织那样的管理外,还需要考虑对周边居民和环境的影响等,情况更为复杂。该负责人建议启善与民政局密切沟通,详细分析其注册成为社会组织的条件、权利和义务,再协调办理申请的事宜。

  除了启善,小榄阳光动物救助站的运营同样遇到了不少困难——成立短短两年,因为一直被周边居民投诉、驱赶,已经搬了好几个地方,最近才落实到新基地。义工明明告诉记者,他们也没有在民政部门注册,暂时靠20多个义工每天下班后轮流来打理,虽然做得比较吃力,但还是会坚持下来。“现在我们这里有30多只动物,还能维持得住,如果以后负担加重,就只救那些受伤的和弱小的动物,有人遗弃的话会尽量劝说并帮助他们找新主人,减轻救助站的负担。”她说。(南方日报记者 孙嘉琳)

【编辑:杜雯雯】

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