北京零散烈士墓抢救保护全完成

▲普查中发现的迁建前的零散烈士墓。

昌平烈士陵园。

　　记者昨天从市民政局获悉，本市先后投入1亿多元经费，现已完成全市全部零散烈士纪念设施的抢救保护工作，比民政部要求的完成日期提前了近一年时间。通过普查，全市新增登记1193个零散烈士墓。

　　根据《民政部、财政部关于加强零散烈士纪念设施建设管理保护工作的通知》的要求，本市在2011年即对全市零散烈士纪念设施进行了认真普查。此前全市上报民政部的零散烈士墓为2778个，通过认真复查，新增了漏报的烈士墓1193个。至此，全市的零散烈士纪念设施总数达到3971个。

　　怀柔区接近河北界的宝山镇道德坑村，解放战争时期曾是军区后方医院二部，接收过在白河阻击战、土木阻击战等冀热察系列战役、平津战役中受伤的3万余名革命战士。由于当时条件简陋，道德坑村几乎家家户户都是病房。因缺乏救治伤员所需的药品及医疗设备，牺牲在道德坑村的革命烈士达3000多人。1947年建立了道德坑烈士陵园，有600多名烈士长眠在这里。

　　过去，因为条件所限，无名烈士墓前大多只有一块小木牌。因为地处陡坡，交通不便，维护起来十分困难。随着风雨侵蚀、水土流失，雨后常有烈士尸骨被冲出。此次抢修中，从中央到市、区、镇各级分别拨款，先后投资900余万元进行统一修缮。无名烈士墓不但修葺一新，立上了墓碑，烈士陵园内还修建了20余米高的烈士纪念碑。“今后，这里将是一个重要的爱国主义教育基地。”怀柔区民政局有关负责人介绍。

　　全市普查统计的3971个零散烈士墓中，需要新建迁移的烈士墓2487个，修缮的烈士墓1484个。市民政局优抚科负责人表示，此次对各类烈士纪念设施集中进行抢救保护的过程中，本市根据不同的情况选择了不同的保护方案。

　　对有重大影响、不宜搬迁的著名零散烈士墓的纪念碑、亭、塔、馆、堂、雕塑等纪念设施，本市采取的原则是原地修缮，完善功能，有效保护；属于文物保护范畴的零散烈士纪念设施，民政局请来文物部门协商保护措施；对有一定规模的烈士墓群，且墓群所处位置和环境适合长期保护的，就地改建成了烈士陵园；对无人管理、零散和规模较小的烈士墓，则集中迁入烈士陵园安葬，没有烈士陵园的新建了烈士陵园；对乡镇管理的烈士墓，原则上就地改造，完善相关设施；对烈士亲属管理的烈士墓，在协商的基础上，有的迁入烈士陵园集中安葬或签订管理协议继续由亲属管理。

　　此外，本市还完成修缮烈士纪念设施215个。其中有烈士纪念碑120座，纪念亭13个、纪念馆8个，纪念堂5个，纪念雕塑40个。“通过修缮，零散烈士墓及周边环境都得到了很大改善。”市民政局有关负责人说。

　　抢救保护过程中，本市确定了市财政补助标准。其中，新建1个烈士墓补助9000元，维修一个烈士墓补助6000元；维修一个纪念碑、雕塑补助2万元；维修一个纪念亭补助5万元；维修一个纪念塔、馆、堂补助10万元。据不完全统计，中央、市、区县三级共投入资金超过1亿元，保障了工程的进度和质量。

　　市民政局有关负责人透露，今后本市将建立长效机制，避免发生集中抢救保护后的烈士纪念设施后续无人管理的情况。其中，大多数纪念设施由专门管理机构负责管理；乡镇级烈士纪念设施则委托乡镇政府以购买服务的形式，请当地村民管理看护；少数由烈士家属看管的烈士墓，与其家属签订委托管理协议，最终实现烈士纪念设施长效管理100%覆盖。

　　现场探访

　　昌平烈士陵园：300烈士长眠风景中

　　背靠青山，前临玉水，汉白玉护栏，大理石台阶，青石板山路……在昌平区流村镇的一处山下，如果不是门口牌楼上有烈士陵园几个字，许多人大概会以为这里是一处风景园林。

　　“总投资4600多万元，现在有300多名烈士长眠青山。今后可将昌平区零散烈士墓全部迁移到新的陵园。”昌平区民政局一位负责人告诉记者。

　　这里是在西峰山烈士陵园的基础上改扩建而成的，参照“风景区”的标准设计建设的。这样的设计思路得到了市民政局的肯定，有关部门希望烈士陵园建成后能成为人们休闲的去处，在没有距离感的潜移默化中完成爱国主义教育。为此，烈士陵园的入口处还修建了一个拥有百余车位的停车场，在西峰山村东侧辟出一条1.3公里长的公路。

　　步入静谧的烈士陵园，宽阔的石阶两侧是铺满草坪的缓坡，十多棵老柿子树参差错落。“秋天满树柿子，很漂亮。”工作人员说。

　　拾级而上，一座由整块石头雕刻而成的纪念碑巍然屹立，上书“昌平烈士纪念碑”几个大字，背面是一面环形的汉白玉英烈墙，镌刻着在册的千余个不同历史时期的革命烈士的姓名。

　　向山坡望去，几乎看不到墓碑，只见满眼苍翠。原来，每座烈士墓前，都至少栽了一棵柏树，烈士墓之间也种上了常青树，使整座烈士陵园看起来更像是一片规整的山林。

　　陵园中，林间小路曲径通幽，成片的无名烈士墓掩映在层林中。节地安葬的墓并不大，但精致的花岗岩墓碑整洁肃穆，不少墓碑前可见绽放的菊花。“附近居民经常自发来看望烈士。”工作人员说，“陵园里有50位烈士的遗骨原本就安放在西峰山烈士陵园，村民们照看了几十年，非常有感情。”

　　昌平烈士陵园建设规模达到500座烈士墓，可将昌平区零散烈士墓全部迁移到新的陵园。今后，昌平区新增的烈士也都可以安放在此。

　　此外，陵园还配套建设了昌平区革命烈士纪念馆，今年清明节前基本具备开放条件。建成后的烈士陵园将融传统教育、对外宣传、红色旅游、管理保护功能于一体，充分发挥“褒扬烈士，教育群众”的作用。