北京：申请“单独二孩”20天发2313张准生证

　　昨天，记者从“聚焦改革情系民生”系列形势政策报告会上获悉，截至3月20日，本市已有2313人获批“单独二孩”准生证。办理人数最多的地区是人口密集的海淀区和朝阳区。

　　■单独二孩新政即来即审

　　压缩审批流程

　　北京市卫计委负责人表示，从3月1日全市全面启动“单独二孩”登记受理工作以来，截至3月20日，共有2700余个家庭前往所在街道办申请，已累计发放2313个单独二孩准生证。

　　就总体办证情况而言，办理人数最多的是人口密集的海淀区和朝阳区，审核通过的人数已经分别突破300人次。“20天时间，本市办理的单独二孩准生证已经达到去年全年二孩准生证(12000人次)的1/6还多，有的区县4天就受理了107个。”北京市卫计委副主任钟东波介绍。

　　为了压缩审批流程，本市办理准生证的审批已经由原来的“攒一批集中送到区县计生委审批”改为即来即审。同时，本市正在研究制定本市《关于进一步加强计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》，研究提高独生子女家庭的补助标准，目前仍在调研测算阶段。

　　抢生家庭酌情按下限处罚

　　对于符合新政的抢生者，即在今年2月21日之前生育的“单独二孩”家庭，本市也将按照当时条例法则进行收取社会抚养费的处罚，但会酌情按照处罚下限处罚，每个区县情况和处罚金额不同。

　　此外，钟东波提到，2013年全市各级助产机构产科核定床位数共计4400张，“单独二孩”实施后，今后每年26万的新生儿对应这4400张床位，直接导致医院压力大，床位和医疗资源极其紧张。

　　■破解城市病

　　医疗机构将向新城发展

　　在昨天的会议上，破解北京“城市病”也是热点话题。钟东波介绍，今后在五环路内原则上不再批准建立政府办综合性医疗机构，不再批准增加政府办医疗机构床位总量，要让医疗资源向郊区、新城等薄弱地区转移。

　　“已批准通州潞河医院等6家区域医疗中心设立为三级医院。天坛医院搬迁改造工程已经开工，市口腔医院、北大医院大兴院区、医科院整形医院等一批改造项目也正在实施中。在北京五环路周边地区初步形成了由33家医院或院区构成的环五环医疗服务带，推动城市发展和人口疏解工作。”

　　同时，按照中央关于京津冀地区协调发展，推动有条件的医疗机构向京外周边地区发展。严格控制政府举办医院向社会提供的特需服务的数量和比例。

　　■缓解看病难

　　3天之内可从社区转大医院

　　钟东波介绍，目前社区卫生服务机构与42家二三级医院建立了转诊预约关系。对到社区就诊并需要专科医生进一步诊治的患者，确保患者在3天内能够到二三级医院相关门诊专科就诊。建立网格化的社区服务体系。据悉，目前已累计提供转诊预约服务近4万人次。