“200米免费”为何屡屡难免费？

　　排队超过200米将免费放行，相信大多数开车人都知道江苏高速公路收费的这项规定。可是昨天上午，在宁杭高速二期南京往杭州方向去的收费站前，排队的车辆已经超过2公里了，道闸却依旧是一车一杆，根本就没有免费通行，现场工作人员的解释是，规定只适用高速公路“收费路口”，不适用于高速公路“入口”(详见本报今日A12版)。

　　这理由合不合理，可以再议。可是，排队超过200米却享受不到免费的待遇，这种事已经不是第一次遇上了，很多时候这个政策总被化解于无形。有些高速公路是明着来，把200米的免费放行线设在了三四百米、甚至是500米远的地方；有些高速公路是暗着来，隔着收费站500米远的地方就要求司机停车，然后再一批一批放行到收费站交费再通行。也难怪省人大常委会刚刚考虑对高速公路条例增加硬性条款，排队200米不免费放行，最高罚10万。

　　但罚则还不够，没有明晰的细则，很多时候政策还是落不到实处。就像这次收费口堵了2公里还不免费，就是很好的例子。这是拿卡的入口，怎么办？还是需要一个细化的规则。一个便民政策的初衷是让政策真正惠及更多的人。免费通行政策的初衷就是让开车人出行更顺畅，在出城堵这种现实语境下，是否应该考虑将高速公路入口领卡时的堵塞，也给一个明确的说法呢？起码，这样能让“不免费”的借口不再那么“模糊”，导致更多“不免费”的擦边理由出现。(扬子晚报评论员 周茂川)