评论：不动产登记的作用或许有限

　　最新发布的《国家新型城镇化规划(2014年—2020年)》提出要实现全国住房信息联网，2020年之前要建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现全国住房信息联网。舆论普遍认为“6年太久，应只争朝夕”；事实上，2010年就开始启动的全国住房信息联网屡屡“难产”，并非只是技术原因，更多在于利益阻碍(详见今日本报A14版)。

　　当前已查处贪官，有一个最显著的共同特征，那就是他们名下的多套房产，从理论上讲，待到不动产登记信息联网后，官员房产就无法隐匿，从而让硕鼠更易现形，为反腐提供便捷的查询渠道。事实上，目前在部分大中城市已然出现了豪宅、别墅等二手房“抛售”的现象，一些高端项目动辄降价几百万元以吸引买主。对于不动产统一登记，公众的期待非常明确，一是反腐兼防腐，二是有望引发抛售潮，增加市场供应，并借此拉低房价。

　　既有理论，也有事实，不动产登记带来的结果，会不会完全符合公众的期望呢？答案只能是或许，因为这里面还有很多的未必。

　　首先，我们应该明白，腐败官员存有多套房产并非是拉高房价的唯一因素。房价高的因素主要在于调控政策的不力，以及市场其他投资渠道的狭窄。即便因为不动产登记真的就是反腐利器，即便因此引发了抛售潮，可只要政策和市场条件没有改变，房产仍然会成为贪官之外的其他富有者最主要的投资方向，官员的抛售很可能成为富人阶层或部分投机者囤积房产的一大商业机会，无法为刚需市场提供更多房源，从而对拉低房价起不了多大作用。

　　其次，尽管相关负责人表示推动建立不动产登记信息公开查询系统，但附加的条件是涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项除外。这就是说，在目前的法律结构之下，还不能把统一登记理解为官员财产申报和公示制度。简言之，统一登记并不等于统一公开，很多信息不是你想查就能查的。

　　还有，硕鼠不会把鸡蛋放在一个篮子里。不动产之外有债券、股票，还有更易隐匿的现金、金银玉器和古玩珠宝，不动产这个口子堵住了，人家还有的是渠道，而且还会“促使”人家把资产更加迅速地转移到国外。

　　正如专家所言，实现全国住房信息联网的意义主要在于“国家掌握完整的数据信息，可以为楼市调控提供参考，真正看清楚楼市的问题所在，从而制定更合适的房地产相关调控政策，实现科学管理。”对反腐和防腐，不动产登记虽有疗效，但最多只是辅助作用；对于降房价，全国住房信息联网会起到一些作用，但可能只是一个小小的波动。总之，当我们充满期待时，应该更理性地看到制度在基础性建设和推进上的意义，而不是它可能带来的附加值。（蔡宁祯）