新疆“婴儿安全岛”开工建设 逾10省份开展试点

　　新疆维吾尔自治区的“婴儿安全岛”近日动工建设，这是中国民政部“婴儿安全岛”试点工作的一部分。中国已在逾10个省份开展了超过25个“婴儿安全岛”试点。

　　新疆“婴儿安全岛”将于6月1日在乌鲁木齐市儿童福利院南湖分院门前投入使用，那里距儿童福利院的定点医院新疆医科大学第二附属医院只有5分钟车程，可以保证病患孩子被遗弃后第一时间得到救治。

　　据乌鲁木齐市儿童福利院院长张东芳介绍，“婴儿安全岛”是一个6至8平方米的小房间，规划有空调、婴儿床、专用婴儿保温箱等必需设施。

　　同时，“婴儿安全岛”内将安装延时报警装置，当父母将婴儿放到安全岛后，在离开时按下延时报警器，铃声会在父母离开5至10分钟后响起。听到铃声的福利院工作人员随即会把婴儿护送到相应救助机构。

　　此外，“婴儿安全岛”内不会安装监控和摄像设施，但会配备印刷有“遗弃罪”“救助方式”等宣传材料，让遗弃孩子的父母三思以后再作出决定。

　　“设置‘婴儿安全岛’是对生命第一的尊重，是对弃婴提供帮扶的特殊通道。”张东芳说。

　　在中国，弃婴属于违法行为，但仍有罹患先天疾病的婴儿被无力抚养的父母弃置户外。本着“生命至上、儿童利益优先”的设立初衷，中国开展“婴儿安全岛”试点，以期提高弃婴存活率。

　　这一制度一直伴随着争议，被认为变相“纵容弃婴”。因短时间内接收弃婴数量超出福利院承受极限，广州市社会福利部门3月中旬暂停当地正在试点中的“婴儿安全岛”。

　　张东芳则介绍说，当前乌鲁木齐市儿童福利院收留的弃婴当中，99%具有先天性疾病或重度残障。“他们的家长觉得与其让孩子在家里受罪，还不如送到福利院。可以想象，一般家庭但凡有办法，也不抛弃自己的亲生骨肉。建立‘婴儿安全岛’绝不会成为他们弃婴的主要原因。”

　　张东芳表示，广州“弃婴岛”暂停只是个案，天津市福利院就表示自1月1日‘婴儿安全岛’正式运行以来，弃婴数量无明显变化，而内蒙古乌兰察布市的试点在10个月内只接收了4名弃婴。

　　法律专家潘晓燕认为，设立“婴儿安全岛”的事实基础是社会上弃婴行为的不可避免性，其指导思想又是以生命至上、儿童权益优先为原则，与中国未成年人保护法的立法精神是一致的。

　　湖南律师秦希燕则认为，建立“婴儿安全岛”在某种程度上是“头痛医头、脚痛医脚”，并非根除弃婴难题的良策。“‘婴儿安全岛’只是一个过渡性办法，必须加强相关制度的建立和完善。”

　　专家学者建议，弃婴保护工作应当前置化、制度化、社会化，让所有特殊儿童既能得到福利机构的帮扶，又能获得家庭的温暖和父母的关爱。(记者 于涛 曹槟)