评论：消除“多喝了几杯”的灰色地带

　　新华网报道，近日一则“副镇长上任首日酒后身亡疑被劝酒过度”的消息引发关注。这名“副镇长”来自广西壮族自治区来宾市兴宾区，今年4月9日被兴宾区区委组织部送到迁江镇报到。当地回应称：确实在镇政府食堂喝酒，至于“劝酒”的说法并不存在。“他本身是迁江人，回到家乡工作很高兴，多喝了几杯。”这位负责人介绍。

　　在当地负责人嘴里轻描淡写的“多喝了几杯”，放置在如今中央厉行机关作风改革的大背景下，绝对不是一个小问题。“多喝了几杯”指向公款吃喝。从以往熟悉的酒店场景，转换到属于机关内部的食堂，地点变了，可吃喝内容没变。吃喝的名义形形色色，但吃喝与公款的关系总是联系在一起。副镇长上任，大家聚在一起吃吃喝喝，打着联络感情的名义，选择在食堂，看似合理化，却因为副镇长酒后身亡而暴露出背后的各种问题。

　　日前曾有媒体指出，要警惕“潜伏”的公款吃喝。按理说，把“潜伏”的公款吃喝现象揪出来难度并不高，毕竟再“潜伏”的公款吃喝，都要经历许多当事人和旁观者，任何一个环节只要有人举报，公款吃喝就难以逃过公众雪亮的眼睛。但是公款吃喝链条还有太多环节“潜伏”，比如公款吃喝与正常招待之间的界定，公款吃喝的报销标准与审核机制，公款吃喝由谁来监管，以及如何让监管者真正履责，这些问题长期以来没有得到真正重视和解决，由此造成了“多喝了几杯”的灰色地带。

　　消除“多喝了几杯”的灰色地带，首先是认知层面的全面厘清。公款吃喝不仅仅是作风问题，更指向公共资源的挥霍浪费。近来屡屡有关于设立“公款吃喝罪”的讨论，罪与非罪或许还要经过更广泛的听证，但对于公款吃喝约束机制无疑需要更加完善。这方面，监管部门完全可以进一步细化，让机关内部普通职工和社会各界都来参与监督。同时严格界定公事招待的责任边界，一旦发现超出标准和范围的公款吃喝现象，所有参与公款吃喝的责任人都应受到党纪政纪处分，并追缴其吃喝花费。

　　至于副镇长猝死的突出案例，恐怕就更需要相关纪检监察部门主动介入，决不能因一个蹩脚的“多喝了几杯”托辞而坐视不管。监管零容忍，消除“多喝了几杯”的灰色地带，一杯公款消费的酒都不能喝也不敢喝，才能最大限度地预防公款吃喝现象。(毕舸)