湖南雄黄矿砷污染殃及千人 癌症高发村民没钱看病(3)

　　治污救人成两大难题

　　“现在鹤山、望羊桥两个村子的居民要求比照原雄黄矿职工享受工伤保险、进行异地搬迁的呼声也非常高。不能说老百姓提的要求没有道理，但是政府解决原职工的问题都捉襟见肘，更别说解决村民的问题了。”

　　记者采访获悉，原雄黄矿破产关停之后，有两个主要历史遗留问题，一是砷污染治理，二是砷中毒群众救助。在上级支持下，石门县近年来在这两方面做了不少工作。但是，由于砷污染范围广、程度深，砷中毒群众多、病情重，石门县的“抗砷之路”只不过是开了个头而已。

　　长期关注原雄黄矿砷污染的刘帅告诉记者，2011年2月，国务院正式批复《国家重金属污染综合防治“十二五”规划》，原雄黄矿区作为一个单独项目区实施综合整治。2012年10月，《石门雄黄矿区重金属污染“十二五”综合防治实施方案》开始实施，包括历史遗留砒渣及周边污染土壤治理，核心区近8000亩污染农田修复、生活饮用水安全、生态安全等工程，工程分为四期，工期5年。

　　按照方案，一、二期为源头控制，是对原炼砒遗留下来的近20万吨砒渣及周边污染土壤进行安全处理，目的是从源头上控制砒渣的浸出液进入周边水体和土壤，最大限度地减少砷污染环境风险。第三期工程是对当地溪河进行综合整治。第四期是对污染核心区近8000亩污染土壤进行修复。据了解，一、二期工程已于2012年9月启动，目前正在紧张实施，将于2014年7月份左右完工。

　　“最难的第四期工程，估算投资高达13 .5亿元。尽管方案已通过环保部审批，但是资金投入还没有到位，所以一直还没有启动。”刘帅说，石门县是一个省级贫困县，本身财力十分有限，基本上就是个“吃饭财政”和“民生财政”，几乎不可能依靠自身力量启动这样的治理项目。

　　龚绵告诉记者，在砷中毒群众救助方面，目前大约有700多原矿区职工已被纳入工伤保险范围，但在企业破产后陆续被查出的400多砷中毒职工还没有享受到工伤保险。此外，鹤山村、望羊桥村的砷中毒患者由于属于“地方性砷中毒”范围，更是难以像部分原职工一样接受“排砷”治疗。作为石门县政协委员，龚绵曾在政协会议上提出建议，要求将“地方性砷中毒”纳入新农合报销范围。

　　据记者了解，针对矿区周边村民砷中毒情况，2003年1月9日，石门县政府召开专题会议后决定，经诊断为慢性砷中毒的患者，经县政府核准，一次性补偿患者医疗、丧葬费1000元整；而被诊断为癌症者，一次性补偿1万元整。另外，石门县已将砷中毒引起的疾病纳入了新农合报销的范畴，住院治疗补助标准按普通疾病的补助标准给予补助；对砷中毒后引起的肺癌、皮肤癌、肝癌等恶性疾病，也纳入了特殊病种门诊补助范围，每年每例给予1000元的门诊治疗费补助。

　　随着砷污染问题的显现和当地群众对砷污染危害认识的加深，原雄黄矿职工异地搬迁安置的愿望愈来愈强烈，要求彻底搬离雄黄矿。从2001年开始，石门县启动了原雄磺矿821户棚户居民搬迁安置工程，一期432套廉租房工程已竣工验收，目前正在分配选房，二期项目也正在规划中。

　　“现在问题最大的是矿区农村居民，砷中毒引发的疾病都是肺癌、皮肤癌等恶性疾病，农村居民享受不了工伤保险，新农合报销范围和比例也十分有限。现在鹤山、望羊桥两个村子的居民要求比照原雄黄矿职工享受工伤保险、进行异地搬迁的呼声也非常高。不能说老百姓提的要求没有道理，但是政府解决原职工的问题都捉襟见肘，更别说解决村民的问题了。”龚绵说。记者 刘良恒